炉具网讯：近期，国家密集出台关于生物质清洁供暖的利好政策，引起业内人士高度关注，炉具网为大家做了整理汇总，为企业2022年发展提供借鉴和参考。

  国家政策  

       1、“十四五”可再生能源发展规划

       2022年6月1日，国家发改委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、气象局、林草局等联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》，提出稳步推进生物质能多元化开发。积极发展生物质能清洁供暖。合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，鼓励采用大中型锅炉，在城镇等人口聚集区进行集中供暖，开展农林生物质供暖供热示范。在大气污染防治非重点地区乡村，可按照就地取材原则，因地制宜推广户用成型燃料炉具供暖。生物质能清洁供暖示范。在华北、东北、华中等乡村地区开展生物质能清洁供暖试点示范，坚持因地制宜，推广“生物质成型燃料+户用炉具”、集中式生物质锅炉供暖等不同类型应用。

       2、关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案

       2022年5月14日，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，提出因地制宜推动生物质能、地热能、太阳能供暖，在保障能源安全稳定供应基础上有序开展新能源替代散煤行动，促进农村清洁取暖、农业清洁生产。深入推进秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用。制定符合生物质燃烧特性的专用设备技术标准，推广利用生物质成型燃料。

       3、乡村建设行动实施方案

       2022年5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，提出发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源，在条件适宜地区探索建设多能互补的分布式低碳综合能源网络。

       4、“十四五”生物经济发展规划

       2022年5月10日，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》，提出积极开发生物能源，有序发展生物质发电，推动向热电联产转型升级。建设以生物质热电联产、生物质成型燃料及其他可再生能源为主要能源的产业园区。支持有条件的县域开展生物质能清洁供暖替代燃煤，稳步发展城镇生活垃圾焚烧热电联产，推进沼气、生物质成型燃料等其他生物质能清洁取暖。

       5、关于做好2022年农作物秸杆综合利用工作的通知

       2022年4月13日，农业农村部印发《关于做好2022年农作物秸杆综合利用工作的通知》，提出2022年，建设300个秸杆利用重点县、600个秸杆综合利用展示基地，全国秸杆综合利用率保持在86％以上。推进秸杆变能源降碳，助力 “双碳 “工作。积极有序发展秸杆为原料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程、热解气化等生物质能利用，提升农村清洁用能比例。在乡村社区、园区以及公共机构等推广打捆直燃集中式供热、成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具分散式供暖等模式。秸杆收储运体系不断健全，秸杆利用市场主体进一步壮大，市场运行机制不断完善，秸杆产业化利用结构更加优化，秸杆清洁能源利用规模不断扩大，秸杆原料化利用途径不断拓宽。

       6、2022年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点

       2022年3月31日，国家能源局综合司印发《2022年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点》，提出生物质能开发利用。鼓励通渭、清水县在生物质资源丰富的中心村、易地扶贫搬迁安置点开展生物质供暖试点，探索生物质资源开发利用新模式。

       7、2022年能源工作指导意见

       2022年3月17日，国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》，提出稳步推进生物质能多元化开发利用。大力发展综合能源服务，推动节能提效、降本降碳。

       8、国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见

       2022年3月21日，国务院印发关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见，提出推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。支持生物质能发展。

       9、“十四五”现代能源体系规划

       2022年1月29日，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出持续推进北方地区冬季清洁取暖，坚持因地制宜推进北方地区农村冬季清洁取暖，加大电、气、生物质锅炉等清洁取暖方式推广应用力度，在分散供暖的农村地区，就地取材推广户用生物成型燃料炉具清洁取暖。推进太阳能、地热能、空气能、生物质能等可再生能源应用。

       10、“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划

       2022年3月1日，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，提出在严寒及寒冷地区，结合北方地区冬季清洁取暖工作，合理发展生物质能供暖，持续推进建筑用户侧能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。

       11、中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（中央一号文件）

       2022年1月4日，中共中央、国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，提出推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

       12、国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知

       2021年11月12日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，提出因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用，加快构建以可再生能源为基础的农村清洁能源利用体系。强化清洁供暖设施建设，加大生物质锅炉（炉具）、太阳能集热器等推广应用力度，推动北方冬季清洁取暖。

       13、国家发展改革委、国家能源局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见

       2022年1月30日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，提出完善建筑可再生能源应用标准，鼓励光伏建筑一体化应用，支持利用太阳能、地热能和生物质能等建设可再生能源建筑供能系统。完善规模化沼气、生物天然气、成型燃料等生物质能和地热能开发利用扶持政策和保障机制。

       14、“十四五”节能减排综合工作方案

       加快风能、太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，有序推进农村清洁取暖。

       15、国家发展改革委等部门关于印发《促进绿色消费实施方案》的通知

       2022年1月18日，国家发改委、工信部、住建部、商务部、市场监管总局、国管局、中直管理局印发《促进绿色消费实施方案》，提出持续推进农村地区清洁取暖，提升农村用能电气化水平，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农村生活中的应用。

       16、国家能源局 农业农村部 国家乡村振兴局关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知

       积极推动生物质能清洁供暖。合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，因地制宜推广生物质热解气等集中供暖，鼓励采用大中型锅炉，在乡村、城镇等人口聚集区进行集中供暖。在大气污染防治非重点地区乡村，因地制宜推广户用成型燃料+清洁炉具供暖模式。

       17、国家能源局2021年第5号公告

       2021年11月16日，国家能源局发布2021年第5号公告，批准了由中国农村能源行业协会和农业农村部农业生态与资源保护总站提出，能源行业农村能源标准化技术委员会归口管理的18项行业标准，其中清洁炉具3项、太阳能5项、空气源热泵6项、村镇节能4项。3项清洁炉具标准，由中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会负责组织起草，其中《清洁炊事烤火炉具技术条件》《清洁炊事烤火炉具试验方法》为修订标准，自发布之日起实施；《清洁采暖炉具现场测试及测评方法》为制定标准，将于2022年2月16日起实施。

       18、关于印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》的通知

       2021年10月28日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、市场监管总局、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府、陕西省人民政府印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，提出鼓励各地积极采用生物质能、太阳能、地热能等可再生能源供暖方式，大力支持新型储能、储热、热泵、综合智慧能源系统等技术应用，探索推广综合能源服务，提高能源利用效率。

       19、中国应对气候变化的政策与行动白皮书

       2021年10月，中华人民共和国国务院新闻办公室发布中国应对气候变化的政策与行动白皮书，提出因地制宜发展生物质能、地热能和海洋能，全面提升可再生能源利用率。

       20、国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知

       2021年10月24日，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，因地制宜发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物天然气。

       21、中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

       2021年9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出实施可再生能源替代行动，大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。

       22、国家能源局关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知

       2021年1月27日，国家能源局印发《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作》，提出合理发展以农林生物质、生物质成型燃料、生物天然气等为燃料的生物质供暖，鼓励采用大中型锅炉，在农村、城镇等人口聚集区进行区域集中供暖。在大气污染防治非重点地区农村，可按照就地取材原则，因地制宜推广户用生物质供暖。积极探索分散型农村生物质资源利用管理模式，鼓励在居住分散、集中供暖供气困难、生物质资源丰富的农村地区，以县域为单位统筹考虑开展生物质能加工站建设试点，对当地生物质资源实行统一开发、运营、服务和管理，有效降低农村地区生物质能取暖成本，提高农村生物质资源综合利用水平。户用成型燃料炉具等居民供暖方式不受供热特许经营权限制。出台体现生物质特点和清洁取暖要求的生物质成型燃料标准和生物质炉具产品标准。

       23、农业农村部办公厅关于推介发布2021年农业主推技术的通知

       2021年6月10日，农业农村部印发推介发布2021年农业主推技术的通知，提出为深入贯彻中央农村工作会议、中央1号文件和全国农业农村厅局长会议精神，加快农业先进适用技术推广应用，农业农村部组织遴选了114项农业主推技术，第103条，北方地区秸杆捆烧清洁供暖关键技术。

       24、住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见

       2021年5月25日，住房和城乡建设部、科技部等印发关于加强县城绿色低碳建设的意见，提出提升县城能源使用效率，大力发展适应当地资源禀赋和需求的可再生能源，因地制宜开发利用地热能、生物质能、空气源和水源热泵等，推动区域清洁供热和北方县城清洁取暖，降低传统化石能源在建筑用能中的比例。

       25、国家能源局关于印发2021年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点的通知

       2021年4月21日，国家能源局印发2021年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点的通知，提出支持生物质能开发利用。指导三县探索生物质资源开发利用新模式。支持通渭、清水县在生物质资源丰富的中心村、易地扶贫搬迁安置点研究开展生物质供暖试点。

       26、关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见

       2021年3月18日，国家发展改革委等印发关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见，提出扩大秸秆清洁能源利用规模，鼓励利用秸秆等生物质能供热供气供暖，优化农村用能结构，推进生物质天然气在工业领域应用。

       27、对十三届全国人大三次会议第6528号建议“关于支持农村无集中供热地区清洁取暖的建议”的答复

       2020年9月21日，农业农村部对十三届全国人大三次会议第6528号建议“关于支持农村无集中供热地区清洁取暖的建议”的答复，提出农业农村部积极推进农村地区利用生物质能清洁取暖，重点在“煤改电”“煤改气”难以覆盖的地区，推动生物质成型燃料利用，配套推广清洁炉具，全国已建成成型燃料厂及加工点2360处，年产量约1000万吨。下一步，农业农村部将积极配合财政部、国家能源局等相关部门，以农村可再生能源开发利用为重点，加大政策创设力度，强化成熟适用技术模式推广应用，不断助推北方地区清洁取暖。

  地方政策  

       ◆ 黑龙江省

       1、黑龙江省“十四五”生物经济发展规划

       建设国家固体生物质燃料示范基地。提升生物质发电运行质效，向热电联产转型升级，探索建立生物质燃烧掺混标准，推广百家示范企业。开展新型生物质能技术研发培育，推动生物燃料与生物化工融合，加强生物质能与地热能、太阳能等清洁能源多元综合利用。在秸秆等各类生物质燃料总量充足地区，鼓励建设以生物质成型燃料供热为主的工业园区，打造生物质粉碎、成型压块设备核心部件制造加工平台，开发燃烧效率高、低氮氧化物排放的秸秆成型燃料。积极推进先进生物燃料在市政、交通等重点领域替代推广应用，推动化石能源向绿低碳可再生能源转型。固体燃料方面，推进长寿命且低能耗生物质燃料成型、生物质供热锅炉等设备的研制，完善生物质燃料品质检测的相关标准。

       2、黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案

       因地制宜推动清洁取暖和智慧供暖，实施清洁燃煤、煤改电、煤改气以及生物质、地热能、太阳能、风能、工业余热等供暖方式。

       3、黑龙江省2021年秸秆综合利用工作实施方案

       推进秸秆等生物质清洁能源替代散煤，对重点地区集中购置安装户用生物质炉具，改造或新建生物质锅炉进行补贴。

       户用生物质炉具购置补贴。对哈尔滨市、齐齐哈尔市、大庆市、绥化市有秸秆固化成型燃料稳定来源，以整村、屯为单位购置安装户用生物质炉具的农户，按照每户购置安装1台，每台2100元测算，给予实际购置价格的70%补贴，即每户最高补贴资金1470元。

       生物质锅炉补贴。对哈尔滨市、齐齐哈尔市、绥化市、大庆市乡村两级（不含城中村和城市近郊区，其中城市供热网络能够辐射到的为城市近郊区）为农户集中供热的企业和政府、学校、卫生院等机关事业单位改造或新建生物质锅炉替代燃煤锅炉，亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤锅炉改造生物质锅炉，并实际燃用秸秆成型燃料或秸秆打捆直燃的，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。

       4、关于印发《省生态环境厅贯彻落实国家和我省“十四五”规划纲要主要目标任务工作方案》的通知

       推进清洁取暖，逐步扩大智慧供暖试点，支持利用生物质、地热、干热岩等清洁能源供暖。

       5、黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《2021年全省建设标准和科技工作要点》的通知

       鼓励各地挖掘可再生能源应用潜力，发展太阳能光伏、生物质能、空气源热泵等可再生能源作为供热能源补充，促进当地能源结构调整，年度力争推广可再生能源建筑应用50万平方米。

       6、哈尔滨市2021年度秸秆综合利用工作实施方案

       加快实施秸秆固化成型燃料、秸秆发电和秸秆沼气等燃料化利用项目，逐步挖潜秸秆固化成型燃料利用产能，带动生物质锅炉推广和燃煤锅炉生物质化改造，提高可再生能源在能源结构中的比例。燃料化利用秸秆力争达到277.68万吨，占秸秆可收集量的21.11%。

       逐步落实秸秆固化成型燃料站产能。继续巩固提升现有521个固化成型燃料站项目产能，利用秸秆力争达到22.33万吨，占秸秆可收集量的1.69%。配套落实户用生物质锅炉。按照各区县（市）建设秸秆固化站数量，配套推广相应户用生物质锅炉。通过辐射带动、示范引导，培育户用生物质炉具使用示范村。继续鼓励秸秆直燃利用。直燃利用秸秆力争达到47.16万吨，占秸秆可收集量的3.59%。

       散煤替代补贴。积极推广安装秸秆直燃锅炉和秸秆成型燃料锅炉。对农户使用秸秆固化燃料替代散煤的，按照《哈尔滨市农业农村局关于印发哈尔滨市农村地区秸秆固化燃料等清洁能源替代散煤三年实施方案的通知》（哈农发〔2020〕39号）标准执行。

       7、哈尔滨市2020-2021年度秸秆综合利用工作实施方案

       实秸秆固化成型燃料站建设项目。继续巩固提升现有508个固化成型燃料站项目产能，新建固化成型燃料站13个，其中，0.25万吨小型站7个，1万吨中型站6个，利用秸秆量力争达到54.6万吨，占秸秆可收集量的4.38%。推广户用生物质锅炉。按照各区县（市）建设秸秆固化站数量，配套推广相应户用生物质锅炉。通过辐射带动、示范引导，培育户用生物质炉具使用示范村。全市更换安装户用生物质炉具7359台。落实锅炉直燃和农民直燃。利用秸秆量力争达到69万吨，占秸秆可收集量的5.53%。

       8、2021年黑龙江兰西县秸秆综合利用工作实施方案

       按照县委、县政府关于推进重点地区散煤污染治理的工作要求，推进秸秆等生物质清洁能源替代散煤，对重点地区集中购置安装户用生物质炉具，改造或新建生物质锅炉进行补贴。

       户用生物质炉具购置补贴。兰西县以整村、屯为单位购置安装户用生物质炉具的农户，按照每户购置安装1台，每台2100元测算，给予实际购置价格的70%补贴，即每户最高补贴资金1470元，高出部分由农户自筹承担。

       生物质锅炉补贴。兰西县乡村两级（不含城中村和城市近郊区，其中城市供热网络能够辐射到的为城市近郊区）为农户集中供热的企业和政府、学校、卫生院等机关事业单位改造或新建生物质锅炉替代燃煤锅炉，实际燃用秸秆成型燃料或秸秆打捆直燃的，每蒸吨给予5万元定额补贴，单个项目锅炉最高补贴额度不超过50万元。

       ◆ 辽宁省

       1、2022年辽宁省公共机构节能工作要点

       优化能源消费结构，控制煤炭等化石能源消费，推广使用太阳能、地热能、生物质能等能源和热泵技术，新增供热制冷应优先使用可再生能源或新技术。

       2、沈阳市“十四五”城市民用供热规划

       根据资源禀赋和能源情况，优先采用天然气、电蓄热锅炉、地（水）源热泵、污水源热泵、生物质等清洁能源供热方式补充燃煤供热缺口和新增负荷需求。2020年生物质颗粒燃料消耗量约为1.4万吨，规划实施后，2025年生物质颗粒燃料消耗量增加至23万吨，较2020年增加21.6万吨；2030年生物质颗粒燃料消耗量为26万吨，较2020年增加24.6万吨。

       目前，沈阳市尚有50万吨秸秆资源未利用，可满足约1200万平方米供热能源需求。建议将三环外部分燃煤锅炉改造为生物质锅炉。此外，垃圾焚烧热电联产属于生物质供热范畴，可利用城市垃圾处理厂满足周边供热需求。至2025年，计划新增秸秆生物质供热630万平方米；至2030年，计划再新增秸秆生物质供热200万平方米，垃圾焚烧热电联产供热400万平方米。

       3、开原市2021年农作物秸秆综合利用实施方案

推进秸秆能源化利用。结合农村环境治理，大力推广秸秆固化成型燃料、热解气化和高效低排户用秸秆炉具。加大秸秆打捆直燃技术应用，引导乡镇机关、企事业单位及粮食烘干等经营场所       将燃煤锅炉改造为秸秆打捆直燃锅炉。

       ◆ 吉林省

       1、吉林省大气污染防治“十四五”规划（征求意见稿）

       大力发展新能源和清洁能源。在保障能源安全的前提下，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动，因地制宜开展煤改气、煤改电、煤改生物质。充分发挥农作物秸秆资源丰富的优势，大力推进生物质锅炉集中供暖和分散式生物质成型燃料供暖。大力推进电能替代煤炭，积极稳妥推进以气代煤，因地制宜推进生物质等能源代煤。

       2、吉林省发展改革委关于“秸秆变绿煤”工程实施方案公开征求社会意见的公告

       利用二至三年时间，形成年收储1000万吨秸秆原料，加工转化为700万吨秸秆压块成型燃料/颗粒燃料能力，长效解决县域、乡镇集中供热和工业园区热源燃煤缺口，保障2亿平方米供热面积的燃料需求，绿色替代560万吨燃煤。2021年12月至2022年2月，开展“秸秆变绿煤”试点示范工作，实施一批秸秆集中收储、加工成型燃料、打捆直燃及锅炉改造项目，缓解今冬供暖期供热燃煤短缺问题；2022年3月至2022年5月，形成科学有效秸秆收储运体系，加快“秸秆变绿煤”基础设施建设，引进生物质新能源装备企业，全产业链市场化运营秸秆收集、储存、运输、加工、供热等生产和服务，在2022年春播前进一步扩大“秸秆变绿煤”示范范围；2022年6月至2022年12月，健全专业化公司管理制度，形成三产融合发展长效机制，构建“秸秆变绿煤”运营模式，全省推广实施“秸秆变绿煤”工程。

       3、辽源市关于征集2021年生物质成型燃料专用炉具企业的公告

       2021年辽源市计划实施农村生物质清洁取暖改造约3.4万户，计划全部使用“生物质成型燃料+专用炉具”分散（分户）式取暖，并面向社会征集生物质成型燃料专用炉具生产企业。

       ◆ 甘肃省

       1、甘肃省“十四五”能源发展规划

       因地制宜采用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源替代传统能源，重点推广太阳能热利用取暖和可再生能源电力取暖，推广高效节能炉具，实现散煤燃烧取暖的长效、经济替代。

       2、平凉市“十四五”能源发展规划

       持续推广以“洁净型煤+环保炉具”、电能、分布式光伏、秸秆固化成型燃料供热为主的供暖模式，在移民搬迁、旧村改造等新农村建设示范村，探索打造“电能+太阳能+生物质能”多能互补清洁供暖试点，不断提高农村地区清洁取暖比重，提高人民群众生活质量。

       ◆ 内蒙古

       1、内蒙古自治区“十四五”能源发展规划

       因地制宜发展风、光、生物质、地热能等清洁能源供暖，充分利用农村牧区丰富的禽畜粪便、秸秆等废弃物资源，发展户用沼气，构建绿色、灵活、安全的农村牧区供能体系。推进生物质能综合应用。以高效清洁利用为重点，推动农林生物质热电联产、垃圾焚烧发电、沼气直接利用和生物天然气等多种形式的生物质能综合应用。

       2、内蒙古“十四五”可再生能源发展规划

       持续推广可再生能源清洁供暖。在蒙东地区发展生物质热电联产项目，探索以农林生物质、生物质成型燃料等为燃料的生物质锅炉供热方式，有效保护城乡环境。在呼和浩特、包头、乌兰察布、通辽等地，开展清洁电供暖示范。

       乡村用能清洁化示范工程。在蒙东地区人口密集的旗县，充分利用当地秸秆资源开展生物质发电供暖示范，实现旗县区域生物质供暖规模化替代，提升可再生能源消费占比，推广生物质碳化与固化及高效低排节能炉具。

       3、鄂尔多斯市冬季清洁供暖实施方案（2021-2023年）

       农村地区优先利用电供暖、地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，有条件的发展天然气供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。

       ◆ 陕西省

       1、西安市人民政府办公厅关于印发西安市蓝天保卫战2021年工作方案的通知

       优化提升农村清洁取暖方式，巩固“双替代”成果。制定关于完善农村地区清洁取暖的实施方案（2021—2023年），探索农村地区生活垃圾无害化处理设施余热供热、生物质供热试点方式，优化扶持政策，加快清洁取暖配套设施建设。

       2、延安市人民政府办公室关于印发延安市冬季清洁取暖工作方案的通知

       积极推进生物质能、太阳能、生物沼气等生物质能供暖方式。鼓励利用农林剩余物加工形成生物质成型燃料，发展生物质锅炉用于供暖。

       3、延安市宝塔区实施冬季清洁取暖项目工作方案（2021-2023）

       探索宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜生物质则生物质的多路径实现渠道，兼顾建筑外墙保温改造，加快冬季清洁取暖步伐，到2023年冬季取暖季建成区清洁取暖覆盖率达到100%，其他区域达到80%。区农业农村局负责调查摸底全区农村居民采暖现状，探索“生物质+生物质炉具”“光伏采暖”等项目的试点和推广应用工作。由各乡镇、街道负责，区城管执法局统筹，生态环境宝塔分局业务指导，根据宜电则电、宜气则气、宜生物质则生物质的原则，分别制定不同的清洁取暖实现路径，选取具有典型性、代表性的村组、社区实施并入集中供热、改气、改电、改生物质燃料等清洁取暖项目试点。

       ◆ 河北省

       1、河北省人民代表大会常务委员会关于供热用热管理的若干规定（草案）

       积极发展以清洁热电联产为主导的供热方式，充分利用地热能、太阳能、生物质能等清洁和可再生能源增强供热能力。在供热管网覆盖的区域，不再新建分散燃煤锅炉供热。

       2、河北省人民政府办公厅关于印发河北省秸秆综合利用实施方案（2021-2023年）的通知

       在有条件的县、乡、村，大力实施整村生物质能替代示范工程，推广秸秆成型燃料取暖、打捆直燃发电等清洁能源利用模式，2021年支持建设12个生物质成型燃料项目，新增秸秆利用能力32.78万吨/年，到2023年，生物质成型燃料产能达到60万吨以上。

       ◆ 山西省

       1、山西省2022年冬季清洁取暖工作方案

       做好各类清洁取暖能源保供。要优化合理布局洁净煤供应点和生物质燃料加工企业，采购和储备洁净煤、生物质、甲醇等燃料，保障群众清洁取暖用能需求。利用当地资源条件，有序发展太阳能、地热能和生物质能等多种清洁供暖方式，推动高比例可再生能源清洁取暖体系建设。

       2、山西省2021年农作物秸秆综合利用项目实施方案

       按照“县级自愿申报、市级遴选推荐、省级评审确定”程序，确定潞城区、浑源县、河津市、曲沃县、陵川县、阳城县、昔阳县、灵石县、清徐县、五寨县、岢岚县、岚县、兴县、怀仁市、山阴县等15个县（市、区）为2021年秸秆综合利用重点县，实施整县推进秸秆综合利用项目。推进燃料化利用。围绕农村地区生物质清洁取暖，重点在能源革命试点综合改革区域或适宜区域打造一批生物质能源综合利用项目，扶持以秸秆为主要原料的打捆直燃集中供暖、沼气工程、热解炭气联产、固化成型燃料加工和生物质发电，因地制宜推广生物质清洁取暖炉具。

       3、运城市2022年冬季清洁取暖工作实施方案

       因地制宜发展可再生能源供暖。合理布局可再生能源供暖项目，支持建设光伏、风电、生物质、地热能等可再生能源与其他供暖方式相结合的互补供暖体系。合理发展生物质能供暖，有序推进生物质热电联产，在偏远山区可因地制宜推广“生物质燃料+专用炉具”供暖。

       4、运城市2021年冬季清洁取暖工作实施方案

       合理发展生物质能供暖，有序推进生物质热电联产，在偏远山区可因地制宜推广生物质燃料+专用炉具供暖。

       5、运城市人民政府办公室关于印发运城市环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动实施方案的通知

       合理发展生物质供暖，农村地区采暖使用的生物质炉具和燃料必须符合清洁取暖要求的产品标准。生物质锅炉和吊炕的推广应在集中供热和煤改气煤改电不能覆盖的边远地区。

       6、朔州市朔城区2022年冬季清洁取暖工作方案

       朔城区2022年热源侧清洁化改造要完成2022-2023年两年改造任务共23613户，其中集中供暖9387户、“煤改电”6130户、“太阳能+”4173户、生物质炉具+燃料3923户。

       在各种管网线路难以触达、扩散条件好、生物质资源丰富的区域，使用符合国家排放标准的生物质炉具兜底，技术路线优先选用集中式或分布式生物质炉具供暖。“生物质炉具+燃料”清洁取暖包括生物质炉具一套、末端暖气片两片及生物质燃料。采用分户式炉具的必须在人员活动的室内安装一氧化碳报警器。

       7、朔州市朔城区2021年冬季清洁取暖实施方案

       农村地区采用热电联产集中供暖、分布式“煤改电”、分户式“煤改电”“太阳能+”“煤改气”、生物质锅炉+燃料、清洁煤过渡七种方式进行清洁取暖改造，共计40590户。生物质锅炉+燃料：下团堡乡、小平易乡、神头街道、神头镇、窑子头乡、南榆林乡、利民镇、滋润乡、张蔡庄乡、沙楞河乡10个乡镇109个村5869户。

       8、长治市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案

       鼓励积极采用生物质能、太阳能、地热能等可再生能源供暖方式，大力支持新型储能、储热、热泵、综合智慧能源系统等技术应用，探索推广综合能源服务，提高能源利用效率。

       9、关于印发《大同市冬季清洁取暖三年实施方案（2021-2023年）》的通知

       对于列入三年滚动计划清洁取暖改造任务但还未实施的居民，以及在农村边远地区确实不具备“煤改电”、“煤改气”等清洁取暖改造条件的，可利用“洁净煤＋环保炉具”、“生物质成型燃料＋专用炉具”等清洁化取暖方式，保障居民温暖过冬。

       10、2022年兴县冬季清洁取暖工作方案

       2022年政府集中采购和储备洁净煤5000吨、生物质燃料5000吨，设置2个集中供应点，向“清洁煤＋节能环保炉具”及“生物质炉具＋生物质燃料”改造用户售卖。需求用户向村委、乡（镇）人民政府提出购买申请，乡、村两级审核汇总后上报县清洁取暖办公室，县清洁取暖办公室审核批准拉出清单出具相关手续。需求用户携带相关手续到政府设置的集中供应点购买，享受政府价格补贴，每户限购2吨。保障不同取暖路径用户取暖成本基本持平，保障取暖成本不高于上一个取暖季。林区及沿黄区域木材资源相对充足的乡村实施“生物质炉具＋生物质燃料”供热改造，需求用户6000户，分三个年度逐步推进，2022年实施1000户。

       ◆ 山东省

       1、山东省“十四五”应对气候变化规划

       开展太阳能、生物质能、风能等一批清洁新能源利用技术研发和应用推广，着力降低温室气体排放。

       2、山东省“十四五”绿色建筑与建筑节能发展规划

       “十四五”期间，推广可再生能源与新能源建筑应用面积4亿平方米以上。到2025年，城镇民用建筑可再生能源替代常规能源比重超过10%。积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源，规范空气源热泵技术建筑应用。

       3、关于做好2022年全省秸秆综合利用工作的通知

       推进能源化利用，助力节能减排。配合有关部门，有序发展秸秆为原料的成型燃料、打捆直燃、沼气工程等生物质能。引导乡村社区、园区以及公共机构，在试点基础上，推广打捆直燃集中式供热、成型燃料＋生物质锅炉供热、成型燃料＋清洁炉具分散式供暖等模式。

       4、关于印发《山东省“百乡千村”绿色能源发展行动实施方案》的通知

       “十四五”期间，建成100个左右特色鲜明、多能互补、生态宜居的绿色能源发展标杆乡镇，1000个左右开展太阳能、地热能、生物质能等开发利用的绿色能源发展标杆村。

       5、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）

       持续推进清洁取暖改造，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。

       6、山东省能源发展“十四五”规划

       坚持因地制宜,统筹推进生物质能、地热能、海洋能等清洁能源多元化发展.结合县域经济发展和新型城镇化建设,科学布局生活垃圾焚烧发电项目.有序推进生物质热电联产项目建设,鼓励现有农林生物质直燃电厂实施供热、供冷改造,推进大型燃煤机组耦合生物质项目建设.积极推进生物质非电利用,科学布局分布式生物质成型燃料收集、加工和销售基地,鼓励发展生物质锅炉供热模式;支持生物质天然气试点建设,加快生物质天然气产业化发展

       7、德州市2022年大气污染防治工作要点

       对未完成清洁取暖替代、气源或其他清洁能源不能保障的区域，建立确村确户清单，按照实事求是原则，实行清洁型煤和成型生物质燃料兜底，做好2022—2023年度取暖季燃料和环保炉具供应保障工作，确保群众温暖清洁过冬。

       8、德州市人民政府办公室关于印发德州市2021年大气污染防治工作要点的通知

       开展生物质清洁取暖试点工作，通过炉具改造、成型生物质就近生产配送等方式探索生物质清洁取暖新途径。加强可再生能源开发利用。积极推进风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，在发电、工业供热、民用采暖等领域推广应用。2021年，全市新能源和可再生能源发电量占全社会用电量的比重达到18%以上。

       9、临沂市能源发展“十四五”规划

       “十四五”主要任务和重点工程包括，生物质能应用。积极推进生物质非电利用，科学规划布局生物质成型燃料收集、加工和销售基地，鼓励发展生物质锅炉供热模式，推进费县生物质应用重点县发展。推广生物质成型燃料+环保炉具清洁取暖模式，支持生物质天然气示范建设，加快生物质天然气产业化发展。在集中供暖不能覆盖的城中村、城乡结合部，实施煤改电、煤改气、煤改生物质等分散取暖。

       积极推进农村清洁取暖，坚持集中供暖的主体地位，优先利用太阳能、生物质能、地热能等可再生能源取暖，因地制宜推进煤改气、煤改电、煤改可再生能源等多种方式取暖，逐步提高清洁取暖覆盖面。到2025年，农村地区清洁取暖率达到80%。

       10、2022年泰安市能源工作指导意见

       坚持把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出位置，加快发展有规模有效益的太阳能、生物质能等新能源。加快推进新泰市西庄等10个乡镇，肥城市高新区东大封村、新泰市西张镇东白沙村、宁阳县伏山镇施家村等83个村首批标杆创建工作，统筹推进太阳能、生物质能等综合开发利用，打造农村地区用电、取暖、炊事等一体化清洁用能模式，建成2个以上的“标杆乡镇”、25个以上的“标杆村”。

       11、泰安市“十四五”能源发展规划

       理布局，有序发展生物质能。积极推进生物质非电利用，推广生物质成型燃料清洁取暖，科学布局收集、加工和销售项目；鼓励发展生物质锅炉供热模式。重点推进生物质成型燃料、生物质燃气等领域关键装备的研发和产业化，培育一批生物质技术研发、生物质装备制造的特色骨干企业，形成规模化、多元化的生物质产业。加快推进供热管网向农村地区延伸，在管网未及区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热。

       12、泰安市2021年冬季清洁取暖建设实施方案

       在市政供热管网未覆盖的区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热方式。

       13、聊城市“十四五”空气质量改善行动计划（2021-2025年）

       按照“因地制宜、多元发展、稳步推进”的原则，科学确定农村地区清洁取暖技术路线、取暖方式和推进次序，推广气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁取暖方式。

       14、青岛市“十四五”生态环境保护规划

       实施乡村清洁能源建设工程，加强煤炭清洁化利用，发展农村生物质能源。持续推进清洁取暖，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，到2022年年底，清洁取暖率提高到80%以上。

       15、淄博市2021年冬季清洁取暖实施方案

       在生物质资源较为丰富的区域开展生物质取暖。生物质炉具补贴。按照炉具购置价格的85%（每户最高补贴3 5 00元）的标准进行补贴，超出补贴标准的费用由用户承担。生物质燃料补贴。对取暖用生物质燃料每吨补贴600元，每户每年最高补贴2吨。

       16、淄博高新区2021年冬季清洁取暖实施方案

       在生物质资源较为丰富的区域开展生物质取暖。生物质炉具补贴。按照炉具购置价格的85%（每户最高补贴3500元）的标准进行补贴，超出补贴标准的费用由用户承担。生物质燃料补贴。对取暖用生物质燃料每吨补贴600元，每户每年最高补贴2吨。

       17、荣成市2022年农村清洁取暖工作实施方案

       2022年，荣成市计划建设农村清洁取暖2万户。采用空气源热泵，地源热泵，空气源热风机，电热板系列，燃气壁挂炉，生物质炉具等多种清洁取暖方式，每户只能选择一种清洁取暖方式。必须在清洁取暖设备能够正常使用后，再拆除燃煤取暖设备。各类清洁取暖设备安装都应完善安全保障设备及措施。

       ◆ 河南省

       1、河南省“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划

       持续推进清洁取暖，积极发展生物质能、地热能供暖，扩大集中供热覆盖区域，增加省辖市城区和具备集中供热条件的县城城区集中供热面积。提升生物质能利用水平。按照因地制宜、综合利用、清洁高效的原则，建立健全资源收集、加工转化、就近利用的生产消费体系。以热定电设计建设生物质热电联产项目，支持原有纯发电项目进行热电联产改造，推动发展生物质锅炉供热，逐步完善清洁分布式供热体系。

       2、关于印发河南省2021年清洁取暖工作方案的通知

       2021年11月15日前，新增生物质供暖能力1000万平方米。