襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县2020年冬季清洁取暖实施方案的通知
襄政办发〔2020〕31号

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

        《襄垣县2020年冬季清洁取暖实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

襄垣县人民政府办公室
2020年8月7日

襄垣县2020年冬季清洁取暖实施方案

        为加快推进冬季清洁取暖改造工作，持续改善我县空气环境质量，保障广大群众清洁温暖过冬，根据省市有关规定和要求，结合我县实际，特制定本方案。

        一、工作目标

        2020年完成清洁取暖改造任务30315户，实现“县城建成区清洁取暖覆盖率达到100%，城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%，其他农村地区清洁取暖覆盖率力争达到100%”的目标。既有节能建筑改造0.6万平方米，农村建筑节能改造830户。

        二、重点任务

        （一）集中供热改造任务1320户。涉及古韩镇张家庄、赵家庄、东北阳、大郝沟4个村。（县住建局牵头，县供热公司配合，古韩镇落实）

        （二）“以气代煤”改造任务10425户。一是襄垣县惠民煤气有限公司负责实施2个乡镇8个村1020户，涉及古韩镇北关、大郝沟、西垴头、栗家岭、东南上、崔村6个村893户，北底乡北底村127户；二是襄垣县中燃能源有限公司负责实施6284户，包括2019年度改造村剩余的4325户，2020年实施夏店镇夏店、岸底、付北、范家岭、坡底、桥头、河口、合漳、石泉、渠街、新庄11个村1959户；三是襄垣县爱众燃气有限公司负责实施3071户，包括2019年度改造村剩余的1148户，2020年实施古韩镇北关、北里信、西王桥、兴庄、下峪、大黄庄6个村1923户；四是襄垣县漳江煤层气（天然气）集输有限公司负责实施2019年度改造村剩余的50户。（县发改和科技局牵头，各有关乡镇落实）

        （三）“以电代煤”改造任务3296户。涉及侯堡镇苏村、陶家庄2个村221户，夏店镇王家沟、董家岭、刘家庄、冀家岭、马前头、西南坪、陈家岭7个村937户，虒亭镇暖泉、温家庄、进士街、赵家坡、大池、虎口6个村543户，下良镇李庙坡、红土坡、强计、圪岔街、河曲5个村564户，王村镇东坡村232户，善福乡庄里村157户，上马乡司马、姬家沟、流渠、固村、榆林5个村642户。（县工信局牵头，县供电公司配合，各有关乡镇落实）

        （四）县城建成区、城乡结合部和“集中供热、‘以气代煤’‘以电代煤’涉及村（以自然村为单位）”的未改造户利用非煤方式改造达到全覆盖。县城建成区包含六个社区及东关、南关、西关、北关、西城庄、小郝沟、大郝沟、张家庄、崔家庄、西河底10村；城乡结合部包含南里信、北里信、十字道、仓上、西王桥、王家庄、赵家庄、西垴头、东垴头、东北阳10村。非煤方式指分散式“生物质成型燃料+环保炉具”“以醇代煤”、焦炉煤气和电取暖设备等。该任务涉及226户，其中：古韩镇14户、侯堡镇34户、夏店镇76户、下良镇51户、善福乡19户、北底乡32户。（县发改和科技局牵头“以醇代煤”改造，县工信局牵头电取暖设备改造，县财政局牵头分散式“生物质成型燃料+环保炉具”改造，县惠民煤气公司牵头焦炉煤气改造，各乡镇负责逐户确定改造方式，报相关牵头单位列入计划，乡镇落实）

        （五）“洁净煤+环保炉具”改造兜底。在集中供热、“以气代煤”“以电代煤”等暂不具备清洁能源替代的农村地区，除已采用生物质、甲醇锅炉取暖外，其余户采用“洁净煤+环保炉具”兜底替代。县发改和科技局负责制定《襄垣县洁净煤专用炉具采购实施办法》，县能源局负责洁净煤供应及申请财政补贴，各乡镇负责确村确户、炉具采购安装、洁净煤发放，确保“洁净煤+环保炉具”配套使用。该任务涉及15048户，其中：古韩镇108户、王桥镇1342户、侯堡镇1234户、夏店镇3447户、虒亭镇1830户、西营镇742户、下良镇1351户、王村镇3039户、善福乡150户、北底乡421户、上马乡1384户。（县发改和科技局、县能源局牵头，各乡镇落实）

        （六）配套推进节能改造。积极开展农村住房节能改造工作，县域范围内城镇既有公共建筑节能改造0.3万平方米，城镇既有居住建筑节能改造0.3万平方米，实施清洁取暖的农村建筑节能改造830户。（县住建局牵头，各乡镇落实）

        三、补贴政策

        “以气代煤”“以电代煤”“生物质能供暖”“以醇代煤”建设费用和运行费用补贴继续执行我县2019年度补贴政策；“洁净煤+环保炉具”补贴政策为：每户免费安装可供暖200m2（含200m2）以下的环保炉具一台（200m2以上的炉具由用户自行负担差价），每户每采暖季补助洁净煤2吨（含西营镇467户、北底乡594户型煤用户）；采用焦炉煤气取暖的农户，煤气天然气两用壁挂炉每户补贴3000元，运行费用每取暖季按实际使用补贴50%，最高补贴2400元。

        四、相关要求

        （一）加强组织领导。县冬季清洁取暖工作领导小组要统筹协调推进清洁取暖工作。各成员单位要各司其职，加大协调配合，及时协调解决清洁取暖工程建设过程中的问题，确保各项政策措施落地、改造任务全面完成。

        （二）严格把握标准。各乡镇、各有关单位要严格按照国家、行业有关技术标准和安全规范组织施工，对改造过程中涉及的占地、拆迁、青赔等问题，科学公正确定补偿标准并及时兑现；要严格执行各项政策规定，严把确村确户、运行费用补贴等重要环节，严格执行每户只享受一种清洁取暖补贴政策；非本村户籍常住户的农户由村委会出具未改造证明后实施，常住户的非农户可享受建设费用补贴，不享受运行费用补贴。

        （三）保障能源供应。县发改和科技局要督促燃气公司尽快落实应急保供预案、气量合同签订，加快储气调峰设施建设，建立健全燃气应急储备制度，保障燃气稳定供应；县工信局要督促县供电公司加快电网改造，确保冬季取暖用电稳定；洁净煤生产企业要落实生产储备计划，按时按质按量保障洁净煤供应。

        （四）加大宣传引导。加大宣传力度，充分利用各类新闻媒体，宣传普及清洁取暖知识，提高广大群众对清洁取暖的认知度，让清洁取暖的各项利民政策、安全过冬常识家喻户晓，为清洁取暖工作营造良好的社会氛围。

        （五）强化监督管理。各乡镇、各有关单位要严格按照有关规定，明确目标任务和标准，精心组织，责任到人，坚持高标准、严要求、倒排工期、挂图作战，按照时间节点，密切配合、协同推进冬季清洁取暖工作，确保目标任务按期完成。县政府办督查室将强化监督督查力度，及时掌握、通报各有关单位、各乡镇工作进展情况，对工作进度较慢的单位实施重点督办，对不作为、消极怠工的单位将严查问责。