河南省生态环境厅关于认真做好农村中小学供暖工作的通知
教财〔2020〕145号

各省辖市、济源示范区管委会、直管县（市）教育局、发展改革委、财政局、生态环境局：

        为贯彻落实《教育部办公厅等四部门关于认真做好农村中小学供暖工作的通知》（教电〔2020〕33号）及相关工作要求，确保我省农村地区尤其是贫困山区中小学供暖平稳安全有序，现就有关工作通知如下。

        一、提高认识，高度重视

        让符合冬季供暖条件地区的农村中小学生安全温暖过冬，是保障基本民生的重要底线要求，是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。当前，我省部分地区农村中小学仍存在冬季供暖设施设备简陋、运行保障成本高、实际效果不理想且存在一定环境和安全隐患等问题。各地要把这项工作作为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要任务，切实增强责任感、紧迫感，高度重视、认真研究，做好农村地区尤其是贫困地区中小学冬季供暖问题。

        二、认真排查，摸清底数

        各地要对符合冬季供暖条件地区的学校供暖时间安排、供暖设施配备与运行、供暖经费拨付和使用等情况全面排查，找准需重点加强的薄弱环节。学生在校学习住宿期间，教室和宿舍温度应达到有关国家标准规定。如室内温度不达标，要从供暖时间安排、设施设备、运行经费等方面认真查找原因，建立问题学校和供暖问题清单，提出有针对性切实可行的整改方案，重点保障采暖时长充足、设施设备到位、经费足额拨付，确保新学期不发生学生冻伤事件。

        三、落实责任，确保安全

        各地要落实保暖保供主体责任，优先保障学校用气、用电、用煤足额稳定供应。实施清洁取暖的地区，要坚持“以气定改”“以电定改”“先立后破”，按确定的计划有序实施清洁取暖改造；对短期确不具备清洁取暖设施和条件的山区中小学，在确保安全前提下，允许使用清洁燃煤方式取暖，并加强煤质监管。各地要把供暖地区中小学保暖保供作为一项重要工作，定期排查学校取暖保障情况，如有保障不到位问题要查明原因，因地制宜提出整改措施，限期整改落实到位，确保师生正常取暖。

        各地要加强农村中小学安全取暖教育管理，防止发生煤气中毒、火灾和触电等各类安全事故。要全面认真排查供电线路、燃气管道、取暖设施等是否存在安全隐患，杜绝用气、用电、用煤安全隐患，重点保障教室、师生宿舍、食堂等安全供暖不出问题。

        四、健全机制，全力保障

        建立健全两项工作机制。一是各地要建立中小学供暖工作自查抽查和舆情监测机制，对供暖温度不达标、设施配备不到位、安全隐患突出等问题要及时发现解决。要高度重视群众信访和互联网舆情反映的个案问题，建立快速响应核实机制，稳妥应对处理相关问题。二是各地要建立农村中小学供暖问题整改落实按月监测、调度机制，对排查的问题清单逐项销号，确保在2020年秋季学期之前完成供暖保障条件的全面整改。各地教育、发改、财政、环保部门要统筹部门职能、资金渠道和运行保障，建立健全农村中小学冬季供暖工作长效机制。

        五、材料报送

        请各地于2020年5月30日前，报送问题排查和整改计划报告，并附以市县为单位汇总的《河南省农村中小学冬季供暖统计表》； 9月10日前，报送整改情况报告。上述材料分别报送省教育厅、发展改革委、财政厅、环保厅。

        市级要加强对所辖区域的指导和检查，省级将适时开展督查。

        联系人及联系方式：

        省教育厅：蔡青，0371-69691857，hnxab@126.com
        省发展改革委：马晓婷，0371-69691121，hnsfgwshc@163.com
        省财政厅：杨晨，0371-65808614，jkwcsw@126.com
        省生态环境厅：关民普，0371-66309586，hbtdqb@163.com

河南省教育厅
河南省发展和改革委员会
河南省财政厅
河南省生态环境厅
2020年5月7日