炉具网讯：日前，在吉林省吉林市住房和建设局对市政协十四届一次会议第718号委员提案《关于打造“清洁供暖城市”，推进新型清洁能源供暖的建议》的答复中显示，未来三年，吉林市清洁取暖工作有以下几点：

       一、以企业投资为主，财政配套资金为辅。吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元，其中中央资金9亿元，占比7%；地方财政14.1亿元，占比12%，企业投资95.6亿元，占比79%，居民自筹2%。以财政资金为引领，充分发动企业主动性和积极性，推进清洁取暖项目实施。

       二、实行超低排放改造，提高清洁取暖比例。我市制定清洁取暖实施方案中有14个超低排放改造项目，主要是关停低效机组、淘汰或替换排放不达标燃煤锅炉，实现城区燃煤锅炉100%超低排放，县城65蒸吨以上燃煤锅炉100%实现超低排放，全市范围热电联产机组全部实施超低排放改造。通过实施清洁取暖改造，将城区清洁取暖比例提高到100%。

       三、挖掘工业余热及可再生能源利用潜力。在清洁取暖实施方案中有58个余热利用和可再生能源改造项目，主要集中在建龙钢铁余热回收、松花江热电烟气回收、空气源和污水源改造、生物质锅炉改造等，项目实施后为进一步挖掘可再生能源利用提供有力支撑。

       四、增加新能源热源，实现多种热源互补。我市冬季取暖主要发展热电联产集中供热，通过超低排放改造，提高城区清洁取暖率。在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源，并积极开展供热“一城一网”联网工程，将热源互联互通，保证热源多元补充，供热安全平稳。

       此外，根据吉林市住房和建设局对市政协十四届一次会议第528号委员提案《关于加快清洁供暖行业发展的建议》的答复显示，吉林市目前城区清洁取暖率76%；县城清洁取暖率51%；农村清洁取暖率10.1%，有30.37万户需进行清洁取暖改造，散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米，以通炕采暖为主。根据该回复内容显示，吉林市清洁取暖方案将3年工作分解为6大方向、21项具体工作、137个项目，具体为：管网及能源保障建设、热源建设和改造、工业余热及可再生能源利用、清洁取暖改造、建筑能效提升和能力及长效机制建设。通过清洁取暖项目实施可实现城区和县城清洁取暖100%覆盖；农村平原地区基本全面实现散煤和秸秆替代，改造完成后，农村清洁取暖率达到90%以上。

以下为原文内容：

对市政协十四届一次会议第718号委员提案的答复
吉市住建议字〔2022〕9号

刘岩委员：

       您在市政协十四届一次会议上提出的《关于打造“清洁供暖城市”，推进新型清洁能源供暖的建议》（第718号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

       我市全地区既有建筑1.8亿平方米，其中城区0.93亿平方米，县城0.36亿平方米，农村0.52亿平方米。城区共有热电厂5家、供热企业24户。在网经营性供热面积9165万平方米，实际供热面积6847万平方米，占比74.7%；停供面积2318万平方米，占比25.3%。在网户数为94万户。其中：热电联产集中供热面积8643万平方米，占比94.3%；燃煤区域锅炉房供热面积340万平方米，占比3.7%；生物质、燃气等其它方式供热面积182万平方米，占比2.0%。城区清洁取暖率76%；县城清洁取暖率51%；农村清洁取暖率10.1%，散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米。

       您建议的清洁取暖以企业为主、加强排放监管、余热回收、扩大新能源点等符合实际，我市清洁取暖工作也正按计划积极推进中。近期，我市积极争取国家北方地区推行冬季清洁取暖试点城市契机，将通过财政补贴政策引领推动各地开展清洁取暖工作，对我市秸秆禁烧、燃煤小锅炉关停、工业余热和可再生能源利用、供热和燃气管道建设等各项工作起到积极作用，同时减轻各级财政压力，并积极调动社会资本，做到环境效益、社会效益和经济效益的共赢。4月27日，我市组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案（2022-2024年）》，经国家和省评审通过，获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一，国家将每年拨款3亿元补贴资金，连续支持3年，为推进我市清洁取暖工作起到促进作用。我市清洁取暖实施方案中体现您建议的有关方面有以下几点：

       一、以企业投资为主，财政配套资金为附。吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元，其中中央资金9亿元，占比7%；地方财政14.1亿元，占比12%，企业投资95.6亿元，占比79%，居民自筹2%。以财政资金为引领，充分发动企业主动性和积极性，推进清洁取暖项目实施。

       二、实行超低排放改造，提高清洁取暖比例。我市制定清洁取暖实施方案中有14个超低排放改造项目，主要是关停低效机组、淘汰或替换排放不达标燃煤锅炉，实现城区燃煤锅炉100%超低排放，县城65蒸吨以上燃煤锅炉100%实现超低排放，全市范围热电联产机组全部实施超低排放改造。通过实施清洁取暖改造，将城区清洁取暖比例提高到100%。

       三、挖掘工业余热及可再生能源利用潜力。在清洁取暖实施方案中有58个余热利用和可再生能源改造项目，主要集中在建龙钢铁余热回收、松花江热电烟气回收、空气源和污水源改造、生物质锅炉改造等，项目实施后为进一步挖掘可再生能源利用提供有力支撑。

       四、增加新能源热源，实现多种热源互补。我市冬季取暖主要发展热电联产集中供热，通过超低排放改造，提高城区清洁取暖率。在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源，并积极开展供热“一城一网”联网工程，将热源互联互通，保证热源多元补充，供热安全平稳。

吉林市住房和城乡建设局
2022年7月21日

对市政协十四届一次会议第528号委员提案的答复
吉市住建议字〔2022〕2号

张仲委员：

       您在市政协十四届一次会议上提出的《关于加快清洁供暖行业发展的建议》（第528号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

       吉林市常住人口362万，总面积27120平方千米，行政下辖4个区、1个县、代管4个县级市。吉林市城镇化率53%，既有建筑1.8亿平方米，其中城区0.93亿平方米，县城0.36亿平方米，农村0.52亿平方米，预计年新增面积约319万平方米，均在城区和县城。

       目前，城区清洁取暖率76%；县城清洁取暖率51%；农村清洁取暖率10.1%，有30.37万户需进行清洁取暖改造，散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米，以通炕采暖为主。

       2022年我市积极争取清洁取暖项目的国家支持政策，组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案（2022-2024年）》，经国家和省评审通过，获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一，每年将拨付3亿元补贴资金，连续支持3年。清洁取暖方案将3年工作分解为6大方向、21项具体工作、137个项目，具体为：管网及能源保障建设、热源建设和改造、工业余热及可再生能源利用、清洁取暖改造、建筑能效提升和能力及长效机制建设。通过清洁取暖项目实施可实现城区和县城清洁取暖100%覆盖；农村平原地区基本全面实现散煤和秸秆替代，改造完成后，农村清洁取暖率达到90%以上。我市推行清洁取暖项目主要体现以下特点：

       一是领导重视。我市于2022年3月成立清洁取暖工作领导小组，市委书记和市长担任组长，明确工作目标，层层压实责任，统筹部署清洁取暖工作。4月27日，国家财政部官网发布《2022年北方地区冬季清洁取暖拟支持项目名单公示》，吉林市入选。

       二是基础扎实。2014年以来，城区县城共完成淘汰整治建成区内燃煤小锅炉1072台，城区县城建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。全市“暖房子”工程城区县城全覆盖，建筑节能基础好，2010年以来共完成建筑节能改造2628.9万㎡，实现城区节能居住建筑比例达到100%。新建居住建筑全面实施75%节能标准。

       三是专项规划指导。我市积极开展《吉林市冬季清洁取暖专项规划》、《吉林市能源发展和能源保障体系建设“十四五”规划》、《煤炭消费总量控制“十四五规划”》、《吉林市热电联产规划（2021-2035年）》等编制工作，指导清洁取暖工作高效开展。

       四是电能清洁试点。吉林市被确定为电清洁取暖教育示范试点城市，为清洁取暖提供清洁电能保障。我市各类电力企业51家，变电总容量1.73万兆伏安，电网承载能力252.3万千瓦，农村户均变配电容量为2.15千伏安，电力保障强劲。

       五是生物质产业链健全。出台《吉林市生物质能源化利用“十三五”规划》和《吉林市秸秆全域禁烧行动方案》，积极推进秸秆“五化”利用产业发展，培育新的经济增长点。吉林市秸秆总量653万吨，尚有400余万吨富余量。目前，已形成以秸秆能源化利用为重点的全市特色生物质产业体系。

       六是配套资金有保障。2021年，全市GDP共计1550亿元，一般公共预算收入264亿元，城镇和农村人均可支配收入分别为3.38万元和1.76万元。吉林市经济指标位居全省第二，计划在国家支持9亿元资金基础上，市财政配套14亿元确保项目落实。

       下一步，我市将清洁取暖项目进行年度分解，制定清洁取暖工作方案，落实工作责任，全力推进清洁取暖项目实施。随着清洁取暖改造工作的推进，通过新闻媒体及印发宣传手册、开展宣讲活动，多角度宣传清洁取暖的必要性和实施效果，优化供热能源结构，提高清洁取暖比例。

吉林市住房和城乡建设局
2022年7月22日