炉具网讯：青岛市2022年农村地区计划新增清洁取暖改造13.07万户。近日，山东省青岛市生态环境委员会办公室关于印发青岛市2022-2023年秋冬季大气污染防治工作方案的通知，其中，（附件3）青岛市2022年清洁取暖建设实施工作方案指出，坚持“以供定改、先立后破”，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。2022年，城区（县城）计划新增集中供热面积600万平方米，农村地区计划新增清洁取暖改造13.07万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升68万平方米、既有居住建筑节能改造233万平方米、农房节能改造0.7万户、新建超低能耗建筑10万平方米。

附件3

青岛市2022年清洁取暖建设实施工作方案

       为贯彻落实国家、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，进一步提高我市居民冬季取暖清洁化水平，减少大气污染物排放，有效保障和改善民生，结合我市实际，制定本实施方案。

       一、总体要求

       深入贯彻习近平生态文明思想和党中央提出的碳达峰、碳中和工作部署，坚持把清洁取暖建设作为重要的民生工程、民心工程，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，坚持“以供定改、先立后破”，宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源，积极构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁取暖体系。

       二、任务目标

       2022年，城区（县城）计划新增集中供热面积600万平方米，农村地区计划新增清洁取暖改造13.07万户；城区（县城）既有公共建筑能效提升68万平方米、既有居住建筑节能改造233万平方米、农房节能改造0.7万户、新建超低能耗建筑10万平方米。

       三、推进方式

       （一）因地制宜，分类实施。立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等前提条件及大气污染防治要求，采取适宜的清洁取暖策略，按照集中和分散相结合的原则分类推进。农村地区要坚持整镇（街）、整片区、整村推进，选取1-2个连片区域同步推进农房节能改造，积极打造农村地区清洁取暖试点。

       （二）统筹兼顾，协同推进。在推进热源侧清洁取暖改造同时，配套实施燃气管网、城乡配电网、热力管网等基础设施建设和城乡建筑节能改造提升，保证清洁取暖效果。

       （三）政府推动，市场主导。强化政府引导推动，完善制度设计和工作机制等。突出市场主导作用，鼓励社会各方积极参与推进建设。

       四、实施步骤

       （一）项目筹备。各区（市）组织开展前期宣传动员和摸底调查等工作，根据自身实际合理确定清洁取暖改造方式，建立计划台账，制定实施方案并报市清洁取暖建设推进办公室，明确工作目标，落实工作责任。

       （二）项目实施。各区（市）依据年度实施方案，依法组织开展项目招标、施工队伍确定、签订改造及服务合同、居民用户承诺书等工作，严把工程建设质量和工期，9月30日前完成工程建设任务。

       （三）项目验收。各区（市）政府要按照相关工程建设标准要求在10月底前做好调试验收工作，并做好验收报告、年度建设竣工台账等相关材料的整理存档工作，竣工台账加盖政府公章后报市清洁取暖建设推进办公室。

       （四）资料核验。各区（市）政府要根据《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》（财资环〔2022〕38号）等相关政策文件做好绩效自评和实地核查准备工作，确保顺利通过国家考核验收。市清洁取暖建设推进办公室在国家绩效考核前将组织相关部门（单位）对各区（市）工作情况进行抽查，包括资料审核、现场勘验等，抽查不合格的，需整改后重新核验。

       五、工作要求

       （一）强化组织领导。各区（市）政府是清洁取暖工作的责任主体，坚持周调度、月通报，顶格推进，挂图作战，层层压实责任，确保各项工作落实到位。市直相关部门要按照职责分工，加强沟通，密切配合，增强合力。

       （二）落实能源保障。各区（市）政府要按照“以电定改”“以气定改”原则，强化政企联动，指导燃气企业积极争取上游企业支持，落实气源保障，加快完善基础建设，不断提高储气能力，协调供电企业做好电网支撑能力改造提升，有效保障电力供应。

       （三）规范资金管理。各区（市）政府要加强对财政资金使用的监督管理，落实补贴政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用、专项管理，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领。

       （四）强化安全运行管理。各区（市）政府要把安全摆在首位，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生。特别要加强对清洁取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面的跟踪管理，进一步深化落实“双安全员”制度，确保设施、设备安全。

       （五）加强正面宣传引导。持续开展“访民温暖”“百万农户温暖行”活动，广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识，形成良好的社会氛围。