中国炉具网讯：日前，住建部对十三届全国人大三次会议第6528号、第8282号建议进行了答复。关于加大农村地区清洁取暖的政策支持的问题，住建部表示，该部按照“清洁供、节约用、能承受、可持续”的思路推进清洁取暖工作，推广河南省鹤壁市农村清洁取暖“补初装不补运行”的做法和农村住宅建筑能效提升方面的经验。

       住建部表示，该部与有关部门结合农村危房改造开展建筑节能改造示范。2009-2015年，中央财政单列建筑节能示范任务117.58万户，对每户在农村危房改造户均补助标准的基础上额外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解决住房安全的同时，对墙体、屋面、门窗等围护结构进行节能改造。

        同时，部分省份还鼓励农户开展节能灶、吊炕等取暖设施改造，取得较好效果。印发《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》，规范建筑节能示范工作。编印《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》《农村地区被动式太阳能暖房图集（试行）》《户式空气源热泵供暖应用技术导则（试行）》，推进清洁取暖试点工作。附：

关于对十三届全国人大三次会议第6528号、第8282号建议答复的函

       关于支持农村无集中供热地区清洁取暖，应用推广采暖新技术的建议，对保障和改善民生具有重要意义。我部高度重视农村地区清洁取暖工作，主要开展工作如下：

       一、加大农村地区清洁取暖的政策支持

       我部与有关部门结合农村危房改造开展建筑节能改造示范。2009—2015年，中央财政单列建筑节能示范任务117.58万户，对每户在农村危房改造户均补助标准的基础上额外增加2000元（2012年起提高到2500元），在解决住房安全的同时，对墙体、屋面、门窗等围护结构进行节能改造。北方有关省份农村通过实施农房建筑节能改造，显著提高了室温和居住舒适度，减少了贫困户冬季采暖支出，有效缓解了农村地区能源消耗和环境污染。同时，部分省份还鼓励农户开展节能灶、吊炕等取暖设施改造，取得较好效果。印发《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》，规范建筑节能示范工作。编印《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则（试行）》《农村地区被动式太阳能暖房图集（试行）》《户式空气源热泵供暖应用技术导则（试行）》，推进清洁取暖试点工作。按照“清洁供、节约用、能承受、可持续”的思路推进清洁取暖工作，推广河南省鹤壁市农村清洁取暖“补初装不补运行”的做法和农村住宅建筑能效提升方面的经验。

       二、应用推广采暖新技术

       为落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，印发《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部 能源局关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》（建城〔2017〕196号），指导北方地区因地制宜实施清洁取暖改造。电供暖应执行《低温辐射电热膜采暖系统应用技术规程》（JGJ319-2013）和《低温辐射自限温电热片供暖系统应用技术标准》（JGJ/T479-2019）。

       下一步，我部将按照国务院的统一部署，继续指导有关地区结合农村危房改造、农房抗震改造等工作推进农房建筑节能。落实北方地区清洁取暖要求，推动清洁取暖试点工作，做好用户侧建筑能效提升。适时完善标准规范工作，按照北方地区清洁取暖有关工作部署，积极配合做好相关工作。

       感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

住房和城乡建设部
2020年11月4日

延伸阅读：农村清洁取暖的“鹤壁模式”

       据介绍，河南省鹤壁市自2017年被确定为全国北方地区冬季清洁取暖试点城市以来，按照“电取暖、气做饭、房保温、煤清零”的工作目标，大力推进城乡居民取暖方式转变，逐步形成了可示范可推广的“鹤壁模式”。下面就介绍几个农民朋友普遍关心的取暖设施改造费用和运行费用的问题。

       首先是科学确定补贴标准。结合农村经济条件薄弱、农房形式单一、分布零散等实际情况，设定农房户均取暖补贴改造面积60平方米（含一客厅、一卧室或一客厅、两卧室），取暖温度设定为15-18℃。

       再者，完善“补初装不补运行”的财政补贴机制。财政资金只补贴清洁取暖改造初期投资，居民户均投入占25%，财政补贴占75%，农村清洁取暖施行峰谷分时电价或参与电价打包交易，对运行不再进行补贴。

       在成本方面，户均清洁取暖改造费用控制在一万元左右，贫困户实行费用减免；户均取暖季运行成本控制在一千元左右，通过技术更新降低取暖成本。

       鹤壁市清洁取暖已形成“鹤壁模式”，做到了取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2018年8月，国家清洁取暖绩效考评组核定鹤壁市2017年度清洁取暖绩效成绩优秀，名列全国第一位。2019年6月，国家清洁取暖绩效考评组核定鹤壁市2018年度清洁取暖绩效成绩优秀，在全国35座城市中名列全国第三。

       2017年以来，河北唐山、保定、陕西咸阳，山东济南，甘肃兰州等30多个地市、近3000余人（次）赴鹤壁考察学习清洁取暖建设经验，“鹤壁模式”已在北方多个地区复制推广。

       住建部表示，下一步，该部将按照国务院的统一部署，继续指导有关地区结合农村危房改造、农房抗震改造等工作推进农房建筑节能。落实北方地区清洁取暖要求，推动清洁取暖试点工作，做好用户侧建筑能效提升。适时完善标准规范工作，按照北方地区清洁取暖有关工作部署，积极配合做好相关工作。