项目背景

北京市的平谷区城市管理委员会与农业农村局联合一城一家网络科技有限公司，建立起一套安全和服务并重、智慧平台赋能、线上线下结合的长效运维管护清洁取暖机制。

1、平谷区煤改清洁取暖改造基本情况。2013年起北京市逐步试点启动煤改工作，截止2020年，平谷区共完成清洁取暖改造近10万户，其中煤改气5万余户，煤改电近5万户，设备供应商近50个，涉及200多个村。从质保来看，取暖设备因采购年度不同，质保期从2年至5年不等。2019年起，北京市各区及下属重点乡镇，陆续启动售后服务维保工作。

2、主管部门面临的主要监管压力。随着清洁取暖改造用户的不断增加和改造范围的不断扩大，日常维护维修、安全监管压力也不断加大，也逐步凸显出许多问题和隐患。一是安全巡查面广量大，新增农村地区“煤改气”、“煤改电”用户安全意识差，安全隐患风险高；二是智能监管程度低，监管时效性差，事前、事中缺失主动监管手段；三是政企协作沟通慢，缺少信息化工具，导致维修维护不及时、服务效率不高；四是行业监管手段少，意见通道不通畅，售后服务不到位，对群众反应的问题不能及时高效做出回应和处理，导致群众经常性因为用气用暖拨打“12345”热线，形成了一定的稳定隐患和舆情隐患；五是清洁取暖安全管理人员少、技术力量薄弱，导致安全运营压力大。