一是高效的组织领导机制。不断完善清洁取暖设备领导机制,试点城市建设市县乡三级协同推进,形成了市委市政府宏观指导、各部门协调联动、县区主力推进的高效推进工作模式,全程引领工作推动。
二是完备的工作推进机制。统筹协调能源供应、项目建设、资金支持、环保监测等各类资源,推动农村清洁取暖市场化和产业化发展,确保工作有计划、项目有监管、绩效有考评、日常有督导。
三是系统的政策引导机制。印发了《鹤壁市冬季清洁取暖建设资金筹集及分配方案》《关于开展全市清洁取暖建设工作督导的通知》等系列配套文件,建立起多层次的清洁取暖设备制度框架和政策体系。
四是领先的技术创新机制。热源清洁化技术方面,试点城市中率先创新选用低温空气源热风机和数字化成型生物质技术,指导企业全面下沉鹤壁平原、丘陵、山区各类农户,动态监控百姓开机时段、使用时长、室温波动、消耗电量、累计电费等运行效果,多次受邀到全国各类高峰论坛分享清洁取暖设备技术选用和使用经验。建筑能效提升方面,参与编制《河南省既有农房能效提升技术导则(试行)》《河南省既有农房能效提升施工工法—围护结构篇》等省级技术性指导文件,贡献了鹤壁生物质燃料经验做法。
五是科学的资金补贴机制。采取因素法测算分配并按照先预拨、后清算的方式拨付专项资金。积极创新清洁取暖资金筹措途径,鼓励采用特许经营、合同能源管理等多种模式,推进清洁取暖方案项目建设。农村地区执行让惠于民的财政补贴政策,科学引导企业投资清洁取暖设备建设,拓宽资金筹措途径。
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