鹤壁市秉承“企业为主、政府推动、技术创新、居民可承受、运营可持续”的工作思路,形成了“一个中心发力、两侧同步改造、三个基本原则、四条经验做法、五项保障机制”的清洁能源取暖“鹤壁模式”。
一、一个中心发力
紧紧围绕“三年清洁取暖率100%,散煤取暖全部清零”的工作中心,因地制宜,多措并举。坚持以《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》为指导,立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求,制定了适宜的政策,明确了清晰的生物质炉具取暖技术路线。
二、两侧同步改造
推广“热源侧”和“用户侧”双侧同步改造。热源侧全面加快热源清洁化改造,按照“集中为主,分散为辅”“宜气则气,宜电则电”的原则,全面实现城区、县城、城乡接合部清洁能源取暖全覆盖。积极推进城乡用户侧建筑能效提升,严格执行建筑节能标准,坚持“宜改则改”,实施既有建筑节能改造。
三、三个基本原则
一是聚焦“三类地区”精准发力。考虑城区和农村不同客观因素,统筹推进城区、县城和城乡接合部、农村三类地区的洁净煤取暖工作。
二是突出“三个环节”多策并举。热源端,城市充分挖掘超低排放热电联产的集中供热能力,农村地区采用高能效的热泵类电力供暖,最大限度地降低居民取暖成本。
热网端,城区加大老旧管网替换改建,农村加大电网改造力度,不断降低能源输配损耗。用户端,重点推进既有居住建筑节能改造,优先改造使用清洁能源取暖的既有建筑,最大限度降低居民的取暖负荷和取暖支出。
三是做好“三相结合”全面推进。与大气污染防治攻坚相结合,两县五区把清洁取暖项目和大气污染防治重点区域相统筹,清洁能源取暖建设区即是大气污染防治攻坚区。与百城提质相结合,把清洁取暖工程作为提升城市基础承载能力的重要抓手,同步规划、同步实施、同步建设。与乡村振兴战略相结合,加快推进城乡融合发展,对补齐农村取暖基础设施短板、缩小城乡公共服务差距、建设美丽乡村起到重大作用。
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