【美国行之三】世界银行官员与中国炉具行业代表团座谈
        世界银行为了迎接中国炉具企业考察团的来访，安排了世界银行亚太区域能源部主任Dejan Ostojic先生和世界银行亚太地区能源经济学家Yabei Zhang女士前来，并介绍了东亚有关炉灶推广项目的情况。现摘录如下，以飨读者。

        普及现代能源存在那些问题？处于什么样的位置？从研究来看，现在普及现代能源的大部分侧重点都在电力的普及率上，这个侧重点各国是一致的，中国也一样，中国已经达到了绝大部分地区通电的普及率，10年前中国通电率就很高了。而印度还有很多人没有通电，印尼还有三分之一的人没有通电。
        从全球来看，主要是非洲、亚洲的东亚和南亚这几个区域还没有实现现代能源普及。如果依靠化石能源做饭，就会出现室内污染，从而造成对身体健康的影响。据世界健康组织的调查，主要对身体健康有影响的是HIV、疟疾等几个因素，虽然这一现象从2008年开始有所改善，但由于能源问题造成的室内污染却很难改变。数据显示，在东南亚每年有超过60万人因室内空气质量问题而死亡，虽然这是几年前的数据，但是这个数据可以警示一些问题。目前，城市和农村都存在着炊具方面的污染问题。
        炉具是大家比较关心的话题。东亚区各个国家的炉具情况不同，中国农村大部分人还在用传统能源，在中国城市有三分之一还在用传统能源；印尼煤和油占很大比重，因为在印尼有专门对煤、油进行推广的政策补贴，所以印尼不管是城市还是农村都有很多人在用煤和油作为主要的炊事燃料。不过，现在印尼对政策进行了调整，补贴转化到液化气上了，这也使得有更多的人开始使用液化气，这说明政府的政策会起到很大的作用。
        我们对现在的清洁炉具也做了分析，发现目前政府对这方面的政策比较少，如果能够得到政府的扶持政策的大力支持，到2030年，城市就能够达到百分之百的清洁能源普及率。但是对农村来说，即使付出最大的努力，在2030年也不能保证达到百分之百普及清洁能源，估计到时还会有至少4亿人口难以使用清洁能源。而要解决这4亿人口的能源问题，最好的办法就是让他们使用清洁炉具。通过分析显示，如果要到2030年让包括中国以及整个东南亚地区的人们全部使用清洁炉具，在没有其他额外政策的情况下，需要220亿美元的资金。要实现这个目标虽然还会有障碍，但我们认为清洁炉具的普及是可以达到的。
        目前，亚洲还有10亿人没有使用清洁能源，有60万人的死亡与能源问题有关。调查发现，因为很多妇女做饭的时候带着小孩，所以妇女和儿童受污染的程度比男士更严重。另一个现象是，越是穷的地方越是用污染最严重的能源，这不仅是一个地方的污染问题，更是一个全球污染问题。要解决这些问题，就要做好清洁炉灶的推广普及，但这将涉及到方方面面的环节。要清醒地看到，相比其它能源近些年的飞速发展，炉具的进步似乎慢了很多。之所以出现这样的状况，是因为目前各国缺乏统一管理协调的机构负责推广。这是由于清洁炉灶的使用主要是农村人口和贫困人口，很多部门及机构就没有太多动力去做这件事情。
        还有一个原因是技术问题，目前全球还没有一个统一的测试标准。融资也是一个的问题，不只是在某个国家，在全球范围内目前也没有一个好的融资渠道，还没有建立起一个成熟和有效的商业模式。单就能源使用问题而言，最穷的人最需要帮助，但是因为种种障碍他们得不到，这些就是我们面临着的一个重大挑战。
        不过，现在国际上对这件事情给予了越来越多的关注，特别是已将2012年作为现代能源普及年，这会带动越来越多的人重视清洁炉灶的推广问题。越来越多的国际组织开始行动起来，越来越多的国际交流合作也开展的很好。我们多多成立类似于全球清洁炉灶联盟这样的组织，采集到各方面的问题，集中各方面的好资源，共同提出问题、解决问题。
        作为世界银行，我们也非常关注清洁炉灶的推广应用，并推出了一些扶持项目。比如我们推出的一个“东亚清洁炉具项目”，这个项目现在还处于准备阶段，目的是帮助东亚国家提高清洁炉具的使用。项目的具体操作是选中国、蒙古、老挝、印尼4个国家做为试点国家，然后做一个深度的跟踪，因为炉具涉及到千家万户，所以要对各地的风俗人情，对能源的理解等进行一个深度的调研，找到哪个部分是缺失的，然后作为政策层面怎么样解决这个问题；另一个就是与政府合作，争取从税收、融资等财政上能够得到一些鼓励性政策。
        世界银行将针对清洁炉灶的推广应用提供可观的资金扶持，以解决农村人口和贫困群体的用能问题。
        目前，能源的使用涉及到环境、健康、资金、发展等多方面问题，所以各国相关部门之间加强交流合作非常关键和重要。我们欣喜地看到，中国的清洁炉灶在技术及普及应用方面，都取得了很大的进步，积累了丰富的经验，我们希望从中国很多的先行者那里学到更多好的做法，清洁炉灶的推广应用需要中国经验，同时我们也希望把中国的先进炉具推向全球市场。

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        世界银行（WBG）与国际货币基金组织（IMF）和世界贸易组织（WTO）一道，成为国际经济体制中最重要的三大支柱。（中国炉具网/邱俊海）