中国炉具网讯：推进北方地区冬季清洁取暖，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是我国能源消费革命的一项重要举措。其工作推进，不仅关乎蓝天白云、生活冷暖，更是影响数亿人的民生工程、民心工程。

        据生态环境部公布的数据，截至2020年底，我国2+26城市和汾渭平原累计完成散煤替代2500万户左右，相当于减少散烧煤五六千万吨，清洁取暖各项工作取得积极进展。

        本次两会期间，多位代表、委员就我国清洁取暖工作建言献策，从挖掘清洁能源潜力推进南方地区清洁取暖工作，到进一步完善供热管网建设、燃料收购、专项财政支持等运营模式，为各地区进一步推进清洁取暖工作提供更多参考。

        北方清洁取暖取得积极成效，南方供暖市场绿色发展潜力巨大

        散煤取暖，在我国历史悠久。其治理工作，不仅是要推进能源消费方式的绿色转型，更是要引导百姓改变早就习以为常的生活方式，任务的艰巨性可见一斑。

        为啃下这块能源结构调整中的硬骨头，近年来，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、财政部、住建部等部门团结协作，坚持以问题为导向，坚持以气定改，以供定需，扎实推进清洁取暖各项工作。

        “第一代环保人追求首都不烧煤的目标，在我们这代人实现了。”生态环境部大气环境司司长刘炳表示，现在，大家在北京及通道城市基本上闻不到烧煤的味道，让人感到很自豪。不管面临再多困难、再多矛盾，国家都将坚定不移地推进清洁取暖工作，因为这是解决大气污染的重要措施，能够实现经济、社会环境效益多方多赢。

        伴随经济发展水平和人民生活水平的大幅提升，近年来，南方百姓供暖需求日益增长。有研究显示，到2030年，我国133个南方城市潜在供暖家庭预计高达3246-6577万户。当前，90%以上的城市家庭拥有分户取暖设备，合肥、武汉、贵阳等城市已在部分城区实行集中供暖。

        全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇指出，南方城市拥有丰裕的可再生能源和清洁化能源储备，应充分利用当地的资源禀赋，通过多能互补和冷热联供，发展低能耗、清洁低碳的供暖模式。他建议，政府相关部门应加快构建南方清洁低碳供暖管理体制机制，建立“政府引导、市场运作”的南方清洁低碳供暖运行机制，建立南方清洁低碳供暖技术标准，推动南方清洁低碳供暖示范工程建设，以推动南方供暖市场绿色发展。

        多措并举完善运营模式，建言献策推进清洁取暖工作

        在今年的政府工作报告中，清洁取暖工作依然占有重要位置。政府工作报告明确，继续加大生态环境治理力度，强化大气污染综合治理和联防联控，加强细颗粒物和臭氧协同控制，北方地区清洁取暖率达到70％，为工作的进一步推进树立新的发展目标。

        “当前，我国北方地区清洁供暖比例仍然较低。”全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫指出，尤其是在广大农村地区，由于供热管网覆盖面积有限、地方政府财政压力较大等因素，后续工作开展面临较大压力。他建议，有序推进供热管网节能改造及采暖末端能效提升，并鼓励探索政府、用户和供热企业三者共同分享成本与收益的新模式。既可以为清洁供暖提供技术保障，又可以为后续智慧供热技术的全面展开提供有力硬件支撑。

        “秸秆等农林废弃物既是原料也是燃料。”全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛表示，通过建设生物质成形燃料工厂，将大量农林剩余物集中收集制成燃料进行生产利用，既能解决农林废弃物焚烧污染环境的问题，又培育了农村经济发展新的增长点。建议采取农村合作社供给的形式，由企业和农户合作组织直接签订长期的收购协议，建立秸秆等农林剩余物收储体系。同时，相关部门出台政策鼓励土地向种田大户流转，促进种田大户向规模化、集约化发展，有利于规模化收集秸秆。

        全国人大代表、九洲集团董事长李寅进一步指出，县域、农村地区采用生物质能供暖可就地取材，利用秸秆、畜禽粪污和有机生活垃圾，以产业化项目为依托，通过生物质热电联产、厌氧发酵生产沼气及生物天然气，可以很好地解决县域、农村清洁供暖难题。建议政府相关部门制定专项财政支持政策，将供热管网建设纳入中央预算投资，生物质热电联产项目优先列入可再生能源附加补贴目录，全面恢复农林生物发电补贴的优先支付。同时，生物质清洁供热实行同煤改气、煤改电同等政策支持，并保障生物质热电联产企业的发电量补贴资金及时到位。

        国家能源局在对十三届全国人大三次会议的建议中表示，下一阶段，国家能源局将配合国家发展改革委、生态环境部、农业农村部等相关部门，继续把农村清洁能源建设作为农村基础设施建设的重点领域，围绕农村生物质能开发利用，加强调查研究，推动将“煤改气”“煤改电”优惠政策向“煤改生”延伸，因地制宜发展生物质能清洁供暖。

        推进农村清洁取暖 炉具人一直在路上

        目前，有很多单位也加入了积极推进清洁取暖的行列。如中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会和中国炉具网自2015年7月以来，发起“环保心·蓝天梦”节能炉具行业大型公益活动先后有1000多名行业、企业及大学生志愿者参与进来，先后对我国重点采暖区域的23个省、1000多个县、3000多个村的炉具生产企业、经销商、用户进行了宣传调研和数据采集，共发放宣传资料4万余份，回收调查问卷2万余份，引起社会极大反响，对扩大我国民用清洁炉具推广应用起到了积极的作用。

        2017年，行业发起农村清洁取暖炉具“领跑者”行动，在全国公开征集、遴选创新产品和性能优异的产品，通过在行业树立标杆，形成企业对标发展、创新创造的良好氛围。

        2019年，针对近年来北方地区围绕“燃料适配炉具”推广大量清洁采暖炉具现状，如何让好项目实施好、可持续，实现农村安全取暖、温暖过冬，我们再出发，发起新一波“环保心·蓝天梦——农村清洁取暖大型公益宣传活动”，紧跟时代脉搏，关注时政热点，重点普及清洁取暖知识，提升公众环保意识，为贯彻落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出的“确保北方地区群众安全取暖过冬”起到积极的推动作用。

        2020年5月19日，受新冠疫情影响，中国农村能源行业协会民用清洁炉具专业委员会和中国炉具网启动农村清洁取暖“暖学堂”在线直播，截止目前已进行了三场直播，涉及农村清洁取暖知识科普、标准宣贯、能效提升、新技术及新产品推广、产品安装和使用、企业品牌推广等内容，在行业线上活动中形成一道亮丽的风景。

        对此，中国工程院院士、清华大学热能工程系教授倪维斗曾提出，“炉具虽小，影响很大”。炉具不仅关系到当前的散煤污染治理和大气环境改善，而且与农民的烧水做饭、衣食住行紧密相关。节能环保炉具的推广既是一项国家环保事业的系统工程，也是一项涉及百姓生活冷暖的民生工程。

        炉具人，一家亲。他们或是专家、或是企业负责人，或是经销商，或是用户，为了同一片蓝天，用实际行动默默无闻地践行着“环保心•蓝天梦”，以一己之力，竭尽所能投身于农村清洁取暖宣传活动中。群之所为，则事无不成；众之所举，则业无不胜。“环保心·蓝天梦”活动影响越来越大，响应的机构和人员也越来越多，正以星火燎原之势向前、向前，为推动行业发展带来了满满的正能量。

        小炉具，大环保。炉具人呼吁更多慈善组织或人士关注农村，关爱农民，我们张开双臂拥抱您，欢迎与炉具人一起为了美好的明天而出一份力，发一份光！为了更好地提升生活质量、增强百姓生活幸福感，推进清洁取暖，我们炉具人一直在路上。

原标题：两会观察丨深化清洁取暖需进一步完善运营模式