中国炉具网讯：面对时间紧、任务重的碳达峰、碳中和目标，该如何提高认识、更新观念？能源行业应如何作为，需要哪些具体抓手？国家能源咨询专家委员会副主任、中国工程院原副院长、中国工程院院士杜祥琬认为，实现碳达峰、碳中和目标是全球大势、时代命题，能源低碳化事关人类未来，历史要我们考出好成绩；应从蓝天保卫战、节能提效、循环经济、发展碳汇等多方着手，并以能源、交通、工业、建筑等行业减排为抓手，推动中国碳减排进程。

        历史需要我们考出好成绩

        问：近来碳达峰、碳中和成为社会各界高度关注的话题，您认为碳中和的要素和碳减排举措有哪些？

        杜祥琬：如果碳排放能够降到等于碳汇的数量，或者碳汇足以抵消剩余的碳排放，就可以称为碳中和。碳中和的三要素包括：节能提效、低碳能源替代、增加碳汇（包括各种移除碳的技术）。在以化石能源为主的今天，碳减排的主要举措有三个方面：首先是“提能效、降能耗”，主要集中在建筑、交通、工业、电力节能领域；其次是“低碳能源替代”，应高比例发展非化石能源，特别是可再生能源；最后是“碳移除”，包括增加碳汇、大力发展CCUS（碳捕集、利用与封存）等技术。

        问：您曾表示，实现碳达峰、碳中和目标是全球大势、时代命题。您认为，中国应该如何作为？

        杜祥琬：欧盟2020年提出了绿色复苏计划，决定投入1.82万亿欧元，努力成为第一个碳中性大陆；美国新一届政府已经宣布了重返《巴黎协定》；德国宣布2050年要实现温室气体净零排放。企业层面，近期国内外众多能源公司纷纷发布碳中和目标、行动方案。从工业文明时代走向生态文明时代，这是人类文明的赶考。碳达峰、碳中和是全球参与的大考，中国不能落后，历史需要我们考出好成绩，需要大家的共同努力。

        问：对于从碳达峰到碳中和的时间，发达国家的计划是 45～70年，而中国只给自己预留了30 年，您如何看待这一挑战和机遇？

        杜祥琬：实现碳中和绝非易事。这个挑战不仅是对中国，对全球也同 样存在。我们面临的挑战确实有一些特点，比较突出的问题就是，煤炭消费占比较高。如何稳步地减少化石能源消费，用非化石能源替代，实现公平、公正的能源转型，面临很大的困难，但也正因为如此，一旦实现清洁低碳转型，所获得的效益也会更多，将使我们的能源结构、能源效率得到较大提高。

        问：在推进碳达峰、碳中和的进程中，您认为，该如何看待能源行业的作用？

        杜祥琬：全球气候变化的主因是人类活动排放的温室气体。在温室气体中，二氧化碳占比达到73%，而9成二氧化碳来自化石燃料，也就是煤炭、石油、天然气的燃烧。

        对于能源行业的发展，要从人类文明形态进步的高度来认识能源转型和能源革命。人类文明形态要不断进步，这是历史的必然，而能源革命是它的基础和动力。当年，化石能源包括煤炭、石油、天然气的发现和利用极大地提高了劳动生产率，使人类由 农耕文明进入了工业文明，这是一轮全球性的能源革命。200多年来，工业文明在带来巨大进步的同时也产生了日益严重的环境问题、气候变化问题和不可持续性问题。

        现在，非化石能源巨大的进步正在推动人类由工业文明走向生态文明，这是又一轮深刻的能源革命。新冠肺炎疫情引发反思，人类是否需要一场自我革命，而气候变化是另一种全球性的非传统安全问题，从这个角度来看，能源革命势在必行、能源低碳化事关人类未来，这些已经是全球高度的共识。

        问：有人认为，实现碳达峰、碳中和会对经济发展产生负面影响，您怎么评价？

        杜祥琬：实现碳达峰、碳中和不仅不会限制经济社会发展，而且会推动新兴经济的发展、新型发展方式的出现。因为推动碳达峰、碳中和会带来新的投资、新的技术、新的工业、新的交通、新的建筑、新的能源，还会创造一个有中国特色的新型发展方式，带动经济社会的进步，实现可持续发展。

        实现目标需要有力抓手

        问：在您看来，实现碳达峰、碳中和目标，从宏观层面有哪些抓手？

        杜祥琬：首先，碳减排和蓝天保卫战有高度的协同性，应将二者统筹考虑、同步推进。随着我国碳达峰、碳中和目标的逐步实现，空气质量的指标比如PM2.5，将首先达到国家标准35微克/立方米,并进一步达到世界卫生组织公布的目标15微克/立方米，甚至是10微克/立方米。这个指标，美丽中国必不可少。

        其次，节能提效是降低碳排放的一大举措。2019年，我国的能源强度是世界平均水平的1.3倍，比英国、德国、法国、日本这些国家要高出更多。如果将能源强度降到世界平均水平，就意味着同样的GDP下我们将少用近10亿吨标准煤。在当前消费水平下，能耗每降低1%，可以减少0.5亿吨标准煤、减排1亿多吨二氧化碳。

        节能提效包括结构节能、管理节能、技术节能和文化节能，都很重要，可以从很多方面努力推进。比如，目前煤电的度电煤耗（标准煤）全国平均水平是307克/千瓦时，如果能降到289克/千瓦时，就能节约超过1亿吨标准煤；燃煤工业锅炉如果采用高效低排放煤粉炉，热效率可以由65%上升到90%；钢铁建材等产品的能耗如果达到国际先进水平、居民服务业燃煤炉灶如果采用热效率70%的新型炉灶，每一项都能节约超过1亿吨标准煤以上。大数据中心耗能也非常可观，也应努力节能。

        此外，现在中国的高耗能产业已经饱和甚至超饱和，依靠其带动GDP是不符合中国现实的，不能再让其发展。现代化的美丽中国，必须是一个节能的国家、高能效的国家。

        问：分行业来看，您认为有哪些领域值得关注？

        杜祥琬：电力行业的碳减排非常重要。我国电力行业二氧化碳排放量占总排放量的近一半。现在电力装机中煤电占比仍接近一半。来自中国电力企业联合会的数据显示，截至2020年年底，我国全口径发电装机容量为22亿千瓦，其中全口径煤电装机容量为10.8亿千瓦，占总装机容量的比重为49.1%，首次降至50%以下。

        可再生能源是本国可以掌控的、更经济、更安全的能源，除了可以提供绿色电力，还可以用来制备“绿氢”、供热、供冷。因此，要大力开发非化石能源电力，高比例发展可再生能源，特别是光伏和风电。

        2010～2019年，我国光伏发电、光热发电、陆上风电和海上风电项目的成本分别下降约82%、47%、39%、29%，且还在进一步降低中。2019年，我国非化石能源占一次能源消费的比例是15.3%，根据国网能源研究院的预测，“十四五”末（2025年）这一数字将达到20%，到2050年、2060年分别可以达到70%、80%。

        同时，需要推动煤电高效、洁净化利用和灵活性改造，发展热电联产、生物质掺烧，逐步、有序地减少煤电占比，实现公平、公正的能源转型。如此，美丽中国将来会拥有一个以非化石能源电力为主的新能源电力系统。

        问：您认为，还有哪些方面的举措需要加强？

        杜祥琬：发展循环经济对于碳中和很重要，循环经济——固废资源化利用不可或缺。固体废弃物分类利用的程度，是衡量一个国家现代化水平的标志和标准。减少垃圾的填埋，高比例地将其资源化利用，减少填埋垃圾产生的温室气体（甲烷），也会为我国实现碳中和目标作出贡献。

        在发展碳汇的同时，鼓励CCUS等碳移除技术也不容忽视。目前我国生态系统的碳汇能力大约为年减排12亿吨二氧化碳。我国也宣布了森林蓄积量2030年将比2005年增加60亿立方米，碳汇还有增长空间。

原标题：杜祥琬：实现碳中和需要有力抓手