近年来，能源民企紧抓政策和市场红利，不断发展壮大，在传统能源细分领域、新能源新兴领域展现出蓬勃的发展活力。近日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。《意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围等方面提出31条举措，进一步优化民营经济发展环境，提振民营经济预期信心。

据悉，下一步，相关部门将研究出台《意见》的“1+N”配套措施。

国家发改委有关负责人在答记者问时表示，长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为推动经济持续健康发展的重要力量。比如在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。不过，一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难。

对此，《意见》提出，“各地区、各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍”“强化反垄断执法，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权”“建立政务失信记录和惩戒制度”。

持续优化民营经济发展环境的同时，《意见》还提出加大对民营经济政策支持力度，明确要“精准制定实施各类支持政策”“加强政策协调性”“及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难”。

融资难、融资贵一直是制约民营企业发展的难题，当前多方不断改善企业融资环境，推动普惠型小微企业贷款增量扩面，促进中小企业上市融资。

针对下一步发展，《意见》提出，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。

工信部副部长徐晓兰表示，工信部将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，做好专精特新中小企业上市培育工作，落实小微企业融资担保降费奖补政策，持续加大中小微企业融资促进力度。同时，《意见》还着力完善欠款常态化预防和清理机制，建立拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”的制度，强化政策沟通和预期引导。

“围绕《意见》的落实落地，国家发改委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措。一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。”国家发改委副主任李春临说，上述两份文件很快将出台。作为《意见》的“1+N”的配套措施，通过政策措施的集中推出，多措并举，多管齐下，切实推动《意见》落地见效。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，过去20年，我国出台了多部有关鼓励民营企业民营经济发展的意见文件。2005年曾出台“非公经济36条”，2010年出台“民间投资36条”，2019年又出台了“民营企业28条”，再加上这一次“民营经济31条”，总共131条，内容非常多，但是不同时期的文件内容都有各自的侧重点，也有不同的现实背景。这一次更多地从问题导向出发，同时着眼于长远的发展来部署，既要解决当前一些民营企业的现实的关切，也在为未来长期的可持续发展奠定制度性基础。

能源行业特别是以光伏为代表的新能源行业，民营企业非常集中。近年来，能源民企紧抓政策和市场红利，不断发展壮大，在传统能源细分领域、新能源新兴领域展现出蓬勃的发展活力。与此同时，能源民企在政策机制、融资、创新、国际化等方面仍面临不少困难与挑战。面对这些问题，仍需要综合施策，着力破除发展瓶颈，形成支撑能源民企高质量发展的友好环境和内生动力。

作为一家以风光储氢、源网荷储一体化，新能源、清洁能源、移动能源产业新生态，硅材料、锂材料、碳材料、集成电路核心材料等关联产业协同发展的全球化创新型企业，协鑫集团着眼于推动高质量发展，加快推进能源生产和消费革命，助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

“《意见》的出台，为协鑫大力发展绿色新能源事业吃下了定心丸。”协鑫集团董事长朱共山说。

朱共山表示，根据《意见》的思路，一方面实施更大规模的减税降费，另一方面着力缓解企业融资难融资贵难题，同时下大力气优化民营经济发展环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。这些对民营企业来说都是重大利好。

作为民营企业的代表，以低压电器起家的正泰集团如今已成长为智慧能源解决方案的提供商。

正泰集团董事长南存辉说，《意见》规格高、要求明、内容全、举措实，旗帜鲜明地提出“促进民营经济发展壮大”，强调民营经济在推进中国式现代化中的生力军作用，充分体现了党中央、国务院对民营经济和民营经济人士的重视和关切，让人深受鼓舞、备感振奋。

南存辉表示，下一步，将以《意见》精神为指引，持续锚定数智化、绿色化、低碳化发展方向，坚持创新驱动，激发创业创新创富活力，在践行绿色低碳高质量发展的征程上勇当排头兵、先行者，在全面建设社会主义现代化国家新征程中不断激荡民营经济新气象，在中华民族伟大复兴历史进程中不断展现民营经济人士新作为。

原标题：《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布——“民营经济31条”提振能源民企信心