炉具网讯:“按照秸秆收集、储运、加工、利用等全产业链开发、全价值链提升的思路,以促进产业化、高值化利用为主要目标,建议在全国综合利用重点县中,优先支持建设一批秸秆全产业链高值化利用试点县,提速秸秆高值利用产业化进程。”两会上,全国人大代表、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员赵立欣建议。
“农作物光合作用的产物一半在籽实,一半在秸秆。推进农作物秸秆综合利用、找回农业的另一半,成为农业绿色低碳发展和乡村生态振兴的重要任务。”秸秆综合利用需要从注重数量向提升质量转变,亟需加快推进秸秆高值化利用,提升秸秆产品附加值,实现秸秆利用产业提档升级,推动秸秆综合利用走上绿色高值可持续发展之路。
2021年,全国秸秆产生量8.65亿吨,综合利用率达到88.1%。其中,肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用率分别为60%、18%、8.5%、0.7%和0.9%,已初步形成了“农用为主、五化并举”的发展格局,秸秆综合利用取得了积极成效,秸秆农用水平、收储运专业化水平、市场化利用水平、技术标准化水平显著提升。
2021年,《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》发布,明确提出“加快推进秸秆高值化利用”。目前我国单位面积秸秆产量大、作物种植茬口紧,秸秆利用的产业发展不充分,尤其是存在秸秆产业链经济效益不高、秸秆产品附加值低等问题。为此,赵立欣提出以下建议:
一是加快秸秆高值利用技术研发。针对秸秆中的纤维素、半纤维素、木质素等组分相互缠绕,解聚难度大,转化成本高等问题,建议通过中央财政科技计划、部门地方专项任务等,纳入国家科技计划支持范围,组织跨学科跨领域科研力量联合攻关,加快突破秸秆组分有效分离、酶解转化等关键技术研发,加大秸秆基材料、绿色化学品等产品创制,带动秸秆产业链条延伸,提升农业副产品的增值收益。
二是开展秸秆高值利用试点县建设。按照秸秆收集、储运、加工、利用等全产业链开发、全价值链提升的思路,以促进产业化、高值化利用为主要目标,建议在全国综合利用重点县中,优先支持建设一批秸秆全产业链高值化利用试点县,推进从小试到产业化技术熟化,加快秸秆高值化利用由点到面的大面积推广应用,提速秸秆高值利用产业化进程,形成一批可复制、可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制。
三是强化秸秆高值利用政策机制保障。建议增设中央财政资金用于支持秸秆高值产业化利用建设,鼓励区域性秸秆产业化利用,支持承担秸秆全产业链高值化利用试点的主体按照规定享受用地、用电、信贷等优惠政策,落实相关税收优惠政策,支持符合条件的秸秆利用主体享受增值税即征即退、所得税减征等政策。
(赵立欣代表,单位:中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所 )
原标题:[中国科学报] 赵立欣代表:应大力推进秸秆高值化利用
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