近日，山西省阳泉市能源局印发《关于进一步做好民用散煤清洁化替代工作的通知》。通知要求，保障居民清洁用煤。在较边远的乡村地区和集中供暖过渡性区域可选择“洁净煤+环保炉具”模式，对使用散煤的区域实施洁净煤补贴销售措施，鼓励有条件的村镇、街道集中统一购买符合要求的洁净煤与炉具，全力保障居民有能力清洁过冬。

附通知原文：

阳泉市能源局关于进一步做好民用散煤清洁化替代工作的通知
阳能源发〔2019〕60号

各县（区）人民政府、开发区管委会、市直各有关单位：

        为贯彻落实市委、市政府关于全面加强生态环境保护工作的决策部署，以及阳泉市打赢蓝天保卫战2019年行动计划、生态环境保护“夏季攻坚”行动等有关精神，进一步强化全市民用散煤管控力度，提升清洁煤供应能力，保障民用煤煤炭质量，现对我市民用散煤清洁化替代工作提出如下要求：

        一、工作重点

        1、开展居民需求摸底

        工作任务：主动作为、深入基层，在往年调查的基础上，进一步掌握未完成清洁取暖改造地区的居民数量、燃煤用量、存煤情况。并在摸排的基础上，建立数据台账，形成数据库，对实际需求量进行动态管理。

        工作要求：各县区和农业农村部门要完成摸排，形成调查台账。（7月底前完成）

        2、调研企业供应能力

        工作任务：对已确定的洁净煤供应企业供应能力，以及县域内具备条件的洁净煤供应能力开展调研，掌握有能力供应清洁煤的企业数量、地理位置分布，深挖洁净煤供应潜能，摸清最大洁净煤供应量，建立清洁煤炭调控机制。

        工作要求：各县区和能源部门要完成调研，形成调研结论，掌握企业名单与供应能力。（7月底前完成）

        3、优化供应企业布局

        工作任务：按照“布局合理、惠民利民”的原则，在现有供应点的基础上，根据各乡镇、街道的实际燃煤需求情况和煤炭企业洁净煤供应能力，合理谋划布局供应、配送点设置，实现洁净煤供应配送全覆盖，方便居民购煤运煤。

        工作要求：各县区要完成规划（8月底前完成）；组织完成供应点建设并运行，及时向社会进行公示。（9月底前完成）

        4、加强供应企业监管

        工作任务：督促企业严格按照有关规定要求，建立健全煤炭质量检验和销售台账制度，确保企业所销售、供应煤炭符合洁净煤环保要求，且常备有可满足区域居民冬季取暖的煤炭库存。

        工作要求：各县区和能源、市场监督部门要加强政策宣传贯彻，组织开展专项检查行动。（长期坚持）

        5、开展散煤煤质抽检

        工作任务：组织开展对洁净煤供应企业用于民用煤销售煤炭的抽检工作，全市每月抽检覆盖率要达10%以上，全面抽检覆盖率达到100%，并及时向社会公布抽检结果。对销售、供应不符合质量标准要求散煤的行为依法进行严肃处理。

        工作要求：各县区和市场监督管理部门要制定抽检计划，按要求开展抽检，严肃惩处违法违规行为。（长期坚持）

        6、明确禁煤区域范围

        工作任务：按照《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》“对完成清洁取暖改造的区域划定为‘禁煤区’”的要求，根据原有禁煤区范围和今年清洁取暖改造计划，划定各地禁煤区范围与边界，并在明显位置设立标识标牌。

        工作要求：各县区要明确“禁煤区”范围与边界，并及时通过媒体、标志标牌向社会公示。（7月底前完成）

        7、强化煤炭流通管控

        工作任务：严查向“禁煤区”内拉运煤炭及其制品的运输车辆，逐车登记流向、载重等情况，全面禁止向“禁煤区”范围销售散煤行为。加强对“禁煤区”内煤炭及其制品的生产、销售监管，取缔“禁煤区”内煤炭及其制品销售点。

        工作要求：各县区要配合公安交警部门加强全市15个散煤治理站点运行管理，严防散煤流入；市场监管部门、各乡镇街道要组织力量开展销售网点排查清理工作。（长期坚持）

        8、防治散煤复烧复用

        工作任务：清洁取暖工程实施前，与居民签订拆除燃煤设施承诺。清洁取暖工程实施后，组织拆除燃煤设施，回购回收居民存煤。同时经常性组织开展居民取暖情况回头看行动，实行居民、商户用煤情况排查检查责任制。

        工作要求：各县区、乡镇、街道建立排查检查责任制，坚持长期开展散煤复燃排查整治行动。（长期坚持）

        9、加强政策宣传引导

        工作任务：要高度重视农村地区民用洁净煤供应工作宣传，通过各类媒体及时发布清洁煤供应企业名单及分布情况，积极回应群众关心的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与此项工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

        工作要求：各县区政府及有关部门要通过多种形式广泛开展政策宣传活动，引导居民购买洁净煤、使用洁净煤。（长期坚持）

        10、保障居民清洁用煤

        工作任务：在较边远的乡村地区和集中供暖过渡性区域可选择“洁净煤+环保炉具”模式，对使用散煤的区域实施洁净煤补贴销售措施，鼓励有条件的村镇、街道集中统一购买符合要求的洁净煤与炉具，全力保障居民有能力清洁过冬。

        工作要求：各县区政府要尽快制定实施补贴措施，开展环保炉具引进工作。（长期坚持）

        二、工作要求

        1、开展自查整改。各县区政府、有关部门应严格贯彻落实“禁煤区”建设、散煤管控各项政策，迅速开展自查整改行动，对未设置标识标牌、未依法取缔销售网点、禁煤范围内散煤复烧的，严肃问责相关责任部门。

        2、强化督查检查。各县区要尽快组织乡镇、街道和有关单位开展散煤治理工作。市能源局将定期、不定期对各县区散煤治理和替代工作开展情况、洁净煤供应企业监管情况、散煤治理站点工作运行情况等开展督查检查。

        3、保障信息报送。每月25日前将自查整改情况、工作开展情况、问题整改情况等相关工作信息及时报送市能源局（联系人：王子豪，联系电话：18103530367，电子邮箱：yqmtqy@163.com）。

阳泉市能源局
2019年6月11日