关于印发2019年夏季大气污染综合治理攻坚行动方案及蓝天保卫战9个专项实施方案的通知
彬政办发〔2019〕44号

各镇人民政府，大佛寺古镇管委会，市人民政府各有关工作部门、直属事业单位、派出机构：

        《彬州市2019年夏季大气污染综合治理攻坚行动方案》《彬州市蓝天保卫战2019年清洁能源改造及散煤治理专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年“散乱污”工业企业综合整治专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年机动车污染综合整治专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年强化烟花爆竹禁燃禁放管控专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年城区道路扬尘污染防治专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年公路扬尘污染防治专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年建设工地施工扬尘污染防治专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年挥发性有机物污染治理专项实施方案》《彬州市蓝天保卫战2019年非道路移动机械污染防治专项实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

彬州市人民政府办公室   
2019年6月26日

        （此件公开发布）

彬州市蓝天保卫战2019年清洁能源改造及散煤治理专项实施方案

        根据《咸阳市2019年夏季大气污染综合治理攻坚行动方案及蓝天保卫战2019年9个专项实施方案》，结合我市实际，特制定本方案。

        一、工作目标

        采取煤改电、煤改气、煤改可再生能源的方式，扎实推进城乡清洁能源替代，按时完成清洁取暖试点任务及年度清洁能源改造任务。强化散煤治理，严格煤质管控，暂不具备清洁能源改造的区域推广洁净煤，严防散煤复烧。

        二、主要任务

        （一）煤改电。强力推进电网改造升级工程，加快电能替代、配套电网建设，提高供电保障能力，改善居民用电条件。宣传普及、引导鼓励居民优先使用电能取暖、做饭，不断提高居民生活电气化水平。（市电力局负责）

        （二）煤改气。天然气管网覆盖到位的区域，以煤改气为主实施改造；天然气管道未覆盖到的区域，可推广使用罐装气。积极引进各类燃气企业，建设LNG、CNG、LPG等方式供气，保障燃气供应。（市供热燃气处负责）

        （三）洁净煤替代原煤。暂不具备清洁能源改造的区域，要完善清洁煤销售和配送体系，严控洁净煤质量，落实清洁煤补贴政策，确保居民使用安全合格的清洁煤。（市工信局、市场局负责）

        （四）鼓励使用其他清洁能源。推广和鼓励使用生物质、太阳能、风能、工业余热等其他清洁能源替代煤炭消费。工业余热管道覆盖的区域内，必须淘汰燃煤锅炉及散煤。（市发改局牵头，农业农村局、生态环境局、市场局配合）

        （五）积极推进清洁取暖。坚持因地制宜、科学实用、规模适度的原则，统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬，确定科学合理改造技术路线，实施冬季清洁取暖试点工程，扎实推进整村清洁能源替代，确保年度任务圆满完成。（市发改局牵头，各镇、办、管委会配合）

        （六）防止散煤复烧。强化煤炭质量管控和销售网点管理，严厉打击销售劣质煤行为。加强对煤矿的监管，禁止煤矿零售散煤。对已完成燃煤清洁化替代的群众组织有偿回收存煤。（市场局、煤炭局负责）

        三、保障措施

        （一）加强组织领导。在市发改局设立清洁能源改造专项整治办公室，在市市场局设立散煤治理专项整治办公室，分别负责专项方案的组织、协调、督办等日常工作，确保各项工作有序推进。

        （二）强化部门联动。各有关部门（单位）要认真履行监管职责，加强协调配合，进一步完善工作机制和监管措施，采取明查暗访、专项打击、突击检查等措施依法查处涉煤违法行为，确保燃煤污染不断减少。

        （三）营造舆论氛围。充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传清洁能源替代、散煤治理工作的重要意义，引导企业守法经营，提高广大群众对禁用散煤、使用清洁能源的认识。跟踪报道散煤治理工作进展情况及正反两方面典型事例，营造良好的社会舆论氛围。

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