8月31日-9月1日,由山西省能源局二级调研员赵弘斌、省能源局三级调研员杨红霞、省生态环境厅生态环境研究中心能源所所长王恒康组成的清洁取暖工作检查组,采取直奔一线、直达现场的方式,深入阳泉市盂县、郊区和平定县部分乡村、企业,查看清洁取暖改造工作推进情况,了解煤改甲醇、煤改生物质试点情况和清洁燃料保供体系建设情况。
省检查组对阳泉市的清洁取暖工作给予充分肯定,认为阳泉市对清洁取暖工作高度重视,推进稳健有序,成效令人满意。一是明确目标、明确任务、明确责任,高位高效推动相关政策执行,各层级精于谋划、善于攻坚、勤于推进,形成了领导重视、部门协同、路径清晰、措施有力的清洁取暖工作格局。二是早谋划、早部署、早行动,建立了科学严谨有效的周通报制度和调度机制,是第一个向省清洁取暖领导小组办公室提交工作周报和月报的城市,也是今年全省启动招标工作最早的城市。三是制定了较为科学、全面、可行的清洁取暖方案,选择了煤改甲醇、煤改生物质、太阳能+电采暖、热风机+电采暖等技术路线,为生物质改造户配备了一氧化碳报警器,政府投入少、百姓负担轻、可持续性强。四是由第三方监理公司全程参与清洁取暖工程,实现了“一村一策、一户一台账、一户一工程”,记录清晰全面,工作留痕,做到了全过程精细管控,有效保障了清洁取暖工作高质量开展。
针对现场检查过程中发现的问题,省检查组向阳泉市提出了具体要求。一是部分已完成清洁取暖改造的居民家里仍有小煤炉,相关部门必须共同谋划、通力合作,制定小煤炉和散煤回收政策,在不违背国家相关政策的前提下实现改造一户、散煤和小锅炉清零一户。各县区要加强宣传引导,营造良好氛围,避免“打太极”、“躲猫猫”,推进全民自愿、积极、彻底清煤,杜绝散煤复燃。二是部分煤改气工程存在施工不规范、无标识,部分防腐层脱落,燃气管线长距离无固定、与电线铺设距离太近,仍然采用架空管道等问题,安全隐患较大。在推进煤改气工程中,一定要绷紧安全的弦,一定要建立完善的安全监管制度。同时要杜绝放置生物质炉具的房间住人,严把煤改甲醇相关工程的质量关,做好日常安全检查,确保安全。三是生物质供暖改造户数较多,而本地的生物质生产加工企业较少,有关部门要充分利用盂县等区县的农业资源,合理布局生物质供应点,引入市场竞争,实现优胜劣汰,保证生物质燃料的质量,将清洁取暖与生物质产业发展紧密结合,有效缩短输送距离,降低成本。
省检查组简要通报了对其他城市的检查情况,传达了省清洁取暖领导小组有关指示精神及政策要求,表示将尽快协调有关厅局研究阳泉备案方案的调整、“煤改电”的运行直补和拆改村的清洁取暖等问题,希望阳泉市立足本地地理条件、资源能源禀赋、居民经济收入情况,将清洁取暖与美丽乡村建设、采煤沉陷区治理等工作紧密结合起来,通过一系列政策措施引导群众选择适合自己的清洁取暖方式,为清洁取暖可持续发展探新路、谋新篇。
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