日前,河北省财政厅公布了对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1578号建议的答复。针对魏改林代表提出的关于“延长政府对农村‘煤改气’补贴期的建议”,河北省财政厅表示,2019年,报经省政府同意,明确现行运行补贴三年到期后,由市县结合实际制定具体运行补贴办法,省级采取退坡方式再给予两年补贴。
河北省财政局在答复中表示,根据《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》(冀代煤办〔2019〕43号)规定,坚持由市县立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施状况和居民消费能力等条件,因地制宜选择合适的设备和技术路线,根据不同清洁取暖模式分类制定本地清洁取暖财政补助范围、标准及方式等政策,落实资金筹措主体责任。
目前省级对气代煤、电代煤的补助分为一次性补助和运行补助。其中:对电代煤设备购置补助3700元/户,对气代煤设备购置补助1350元/户、入户管线补助1000元/户;运行补贴方面,省级对电代煤承担400元/户、气代煤承担320元/户。近年来,省财政安排省级大气污染防治资金全力支持气代煤电代煤工程实施,其中下达邯郸25.5亿元;另外,在省级有关部门及邯郸市的努力下,2018年邯郸市被纳入中央清洁取暖试点城市,2018-2020年每年享受中央财政5亿元补贴。
2020年是河北全省农村清洁取暖的收官之年,全省2+26大气污染传输通道城市的平原地区基本实现散煤“清零”。为巩固农村清洁取暖改造成果,推动清洁取暖可持续发展,将深入开展清洁取暖运行情况的调研分析,向省政府报告情况提出建议。同时督促市县结合实际建立完善当地清洁取暖运行长效机制,确保老百姓清洁、温暖、安全过冬。后附原文:
对河北省第十三届人民代表大会第三次会议第1578号建议的答复
魏改林代表:
您提出的“关于延长政府对农村‘煤改气’补贴期的建议”收悉,现答复如下:
开展大气污染防治,改善环境空气质量,是中央及省委、省政府做出的重大决策部署。农村地区冬季清洁取暖,一头牵着百姓温暖过冬,一头连着蓝天白云,既是重大的民生工程和生态文明工程,也是一项重要政治任务。在推进农村清洁取暖方面,省财政立足于地方资源禀赋、经济实力、基础设施等条件及大气污染防治要求,充分考虑居民消费能力,不断加大资金投入,持续推动我省气代煤电代煤改造工程实施。
一、落实清洁取暖政策和资金保障
一是落实市县主体责任。根据《关于农村地区清洁取暖财政补助政策有关事项的通知》(冀代煤办〔2019〕43号)规定,坚持由市县立足本地资源禀赋、经济实力、基础设施状况和居民消费能力等条件,因地制宜选择合适的设备和技术路线,根据不同清洁取暖模式分类制定本地清洁取暖财政补助范围、标准及方式等政策,落实资金筹措主体责任。
二是足额下达省级补助资金。省级对气代煤、电代煤的补助分为一次性补助和运行补助。其中:对电代煤设备购置补助3700元/户,对气代煤设备购置补助1350元/户、入户管线补助1000元/户;运行补贴方面,省级对电代煤承担400元/户、气代煤承担320元/户。近年来,省财政安排省级大气污染防治资金全力支持气代煤电代煤工程实施,其中下达邯郸25.5亿元;另外,在省级有关部门及邯郸市的努力下,2018年邯郸市被纳入中央清洁取暖试点城市,2018-2020年每年享受中央财政5亿元补贴。
三是不断完善保障运行的支持政策。2017年我省全面推行农村清洁取暖改造,为推动改造工作顺利实施和清洁取暖可持续发展,经省政府同意,出台了清洁取暖财政补助政策,各级财政除给予设备购置、管网改造补助,明确给予冬季运行三年补贴支持政策。2019年,报经省政府同意,明确现行运行补贴三年到期后,由市县结合实际制定具体运行补贴办法,省级采取退坡方式再给予两年补贴。2020年是全省农村清洁取暖的收官之年,全省2+26大气污染传输通道城市的平原地区基本实现散煤“清零”。为巩固农村清洁取暖改造成果,推动清洁取暖可持续发展,我们将深入开展清洁取暖运行情况的调研分析,向省政府报告情况提出建议。同时督促市县结合实际建立完善当地清洁取暖运行长效机制,确保老百姓清洁、温暖、安全过冬。
二、积极开展农村住房节能推广应用
一是健全技术标准体系。近年来相继制定了《农村住房节能技术导则》《农村居住建筑节能技术标准》《河北省绿色农房技术指南》《河北省农房节能改造技术指南》《农村住宅设计标准》等,加强农房建设指导。
二是开展试点示范。2016年以来,开展农村装配式低层住宅建设试点改造3200多户,将房屋结构体系与保温体系整合为一体,探索提高农村住房节能效果的有效途径。开展节能改造试点,重点应用节能门窗,提高节能效果。
下一步,在农村住房节能方面重点抓好以下工作:一是完善技术标准体系。组织编制《农村住宅设计标准》《河北省村庄建筑导则》《河北省农房设计方案集》《河北省民居建筑设计构造》《河北省绿色农房建设与节能改造技术指南》。二是开展农房建设试点工作。在迁安市、涉县等5个省级试点县(市),开展农房建设示范,推广新型结构体系、建造方式和建筑节能技术,建设功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型农房。
河北省财政厅
2020年4月22日
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